讨论了全球绿色转型背景下关键矿产资源的重要性及其分布不均、不可再生、稀缺和难以替代的特点，导致供应链安全风险和大国间的“绿色大博弈”。非洲作为关键矿产的重要供应地，在全球供应链中占据显著位置，成为大国争夺的焦点。美国关键矿产严重依赖进口，非洲成为其战略关注的重点地区。同时，非洲也是中国关键矿产的重要供应来源，美国加大对非洲的关键矿产攻势对中国供应安全构成挑战。学界对美国关键矿产政策的研究多从历史和宏观角度分析，缺乏对美国在非洲政策的系统性梳理。本文旨在阐明美国在非洲关键矿产政策的动因、导向及其对非洲、中国和全球的影响。

一 美国对非洲关键矿产政策的动因分析

美国对非洲关键矿产政策的动因分析指出，美国经济、科技和国防安全高度依赖关键矿产供应安全，非洲因其丰富的矿藏成为美国重要的供应来源。关键矿产对美国经济安全、科技进步和国防安全至关重要，美国在全球范围内积极拓展供应来源，强化供应链稳定。非洲以其矿产资源多样性和储量优势在全球矿产资源格局中占据重要地位，对全球经济发展和国家安全具有深远的战略影响。中美博弈中，关键矿产竞争成为重要组成部分，美国将技术竞争视为“竞赢中国”的关键手段之一，中国在非洲关键矿产业务的拓展被美国视为对自身的重要挑战。

二 美国对非关键矿产政策的主要导向

美国对非洲关键矿产政策的主要导向包括：高度依赖关键矿产，将该议题作为对非政策重点；逐步修复美非关系，加强关键矿产外交；增强对非洲关键矿产领域基础设施和技术投资，推动非洲国家向美国开放关键矿产行业；在中美博弈中保持优势，通过规范和话语“武器”规锁在非洲中国企业行为，渲染“中国威胁”削弱中国在非洲影响力。拜登政府调整对非政策，强化关键矿产外交，多位高级官员访问非洲关键矿产国家，参与非洲矿业投资大会，推动美非关键矿产合作。美国通过多边外交场合如“能源资源治理倡议”加强与非洲国家合作，促进负责任矿产治理和供应链建设。美国加大对非基建和技术投资，吸引非洲国家向美系企业开放矿产行业，减少对华合作意向。美国动员相关机构提出合作倡议，满足非洲关键矿产行业基建和技术需求，强化全球关键矿产市场把控。美国推动“洛比托走廊”项目，提升非洲国家技术能力，增强关键矿产加工和精炼效率。美国运用规范与“话语武器”，主导非洲关键矿产行业“标准建设”，扩大对在非中国企业的“长臂管辖”。美国国会提出法案推动“标准建设”，与西方盟友建立“矿产安全伙伴关系”，提升环境、社会和治理标准，加强关键矿产供应链透明度、问责制和原材料可追溯性。美国通过舆论攻势渲染“中国威胁”，塑造不利于中国的国际舆论环境，削弱非洲国家对中国的信任与合作意愿。

三 美国对非洲关键矿产政策的影响分析

美国对非洲关键矿产政策对非洲、中国和全球产生深远影响。对非洲，美国投资短期内促进经济发展，但长期可能因投资不稳定性及政治条款影响工业化进程。对中国，美国政策增加中国企业运营成本，威胁供应安全，挤压在非洲的存在。全球层面，美国政策破坏供应链稳定，助推逆全球化，威胁可持续发展。美国投资助长非洲资源民族主义，威胁中国供应安全，同时通过基建投资改变援助格局，与中国竞争。美国政策促使供应链“阵营化”，扭曲市场机制，阻碍开放型经济发展，破坏全球绿色合作。

四 结语

强调了美国对非洲关键矿产政策的战略重要性，特别是遏制中国在该领域的影响。特朗普政府可能在第二任期内加强对非洲的重视，但更倾向于短期利益。中国应调整策略，包括追踪国际政策、规范企业合规开发、深化中非矿产合作，以及升级中非伙伴关系，以应对美国政策变化，减少潜在损失，并推动非洲关键矿产供应的绿色转型。