讨论了国际公共产品在国际政治经济关系中的重要性，特别是制度型国际公共产品。文章从霸权稳定论出发，分析了国际贸易、货币金融和世界和平机制，构建了国际公共产品理论框架。通过研究全球性国际制度的历史演进，探讨了国际公共产品从霸权模式向全球治理平台的转变，指出国际公共产品的生成和运行不仅限于霸权国家，为当前国际公共产品供给提供了历史视角。

一 霸权稳定论框架下的国际公共产品理论及其论争

介绍了国际公共产品的概念及其在国际关系中的重要性。国际公共产品起源于经济学中的公共产品概念，具有经济和政治属性，其生成依赖于国际制度。霸权稳定论是国际公共产品理论的起源，强调霸权国家在提供国际公共产品中的关键作用。查尔斯·金德尔伯格和罗伯特·吉尔平将国际公共产品与霸权国家联系起来，认为霸权国家在国际贸易体系、国际货币金融体系和国际安全体系中扮演着重要角色。然而，基欧汉和约瑟夫·奈质疑霸权国家与国际经济秩序之间的直接因果关系，提出国际制度的生成路径多元化，包括权力主导型、平等协商型和国际组织主导型。霸权稳定论在解释国际公共产品的生成和运行方面存在理论缺陷，未能充分考虑不同问题领域国际公共产品的属性和特征。

二 制度型国际公共产品的霸权模式及其批判

深入探讨了制度型国际公共产品的霸权模式及其面临的批判。霸权稳定论认为霸权国家提供国际公共产品，但这一理论在解释多边贸易体系、国际货币金融制度和国际安全体系的发展和变革时存在不足。在多边贸易体系中，美国最初确立了贸易霸权，但随着国际力量结构的变化，多边贸易体系从美国霸权模式转向美欧共同主导，再到全球主义供给模式，反映了国际公共产品供给模式的演变。国际货币金融制度方面，美国通过布雷顿森林体系确立了美元霸权，但随着体系的解体和牙买加体系的建立，美元霸权成为国际货币金融领域公共产品供给模式的杠杆，服务于美国霸权利益。在国际安全体系中，霸权稳定论无法解释国际安全秩序的发展，因为国际安全制度是大国合作和竞争的产物，而非单一霸权国家所提供。冷战结束后，全球安全治理的兴起要求国际社会共同承担责任，霸权模式的国际安全公共产品理论已不适应时代发展。总体来看，霸权稳定论无法完整解释制度型国际公共产品的生成和运转，不同领域的制度型国际公共产品具有不同的生成路径和运行模式。

三 制度型国际公共产品的非霸权模式

探讨了制度型国际公共产品的非霸权模式，强调了除霸权模式外，国际公共产品的发展还涉及非霸权模式。这种模式在战后国际关系中应对新问题和新领域时显得尤为重要，其生成路径主要基于国家间的协商与合作，特别是在联合国框架下。国际发展议程和国际发展融资制度、国际海洋制度以及国际环境制度是三个新的代表性领域，它们的创建和运行模式展示了非霸权模式的特点。

国际发展议程和融资制度起源于20世纪50年代，其发展启动了全球发展治理的历史进程。这些制度的创建和发展既源自发展中国家的倡议，也受到美国霸权地位的影响。随着时间的推移，发展中国家和联合国推动了国际发展议程的创建和融资制度的改革，建立了全球发展治理的新平台。

国际海洋制度作为全球海洋治理的制度型公共产品，其创立和发展开辟了制度型海洋公共产品的新领域。《联合国海洋法公约》的通过标志着国际海洋制度向纵深发展，构建了海洋领域最具普遍性的制度型国际公共产品。发展中国家在国际海洋新规则的制定中发挥了重要作用，展示了非霸权模式下国际公共产品生成的新路径。

国际环境制度，包括国际臭氧层制度、国际气候变化制度和国际生物多样性制度，由联合国主导，发展中国家积极参与和支持。这些制度确立了区别对待发达国家和发展中国家的原则，并包含面向发展中国家的技术和资金支持规则，展示了非霸权模式下国际公共产品的新特征。

总体来看，非霸权模式下的制度型国际公共产品在全球治理中发挥着重要作用，它们由联合国主导，发展中国家广泛参与，突破了霸权稳定论的理论限制，开辟了新的生成路径，拓展了全球治理的制度范畴。

四 余论：全球治理与制度型国际公共产品

冷战结束后，全球治理兴起，西方霸权主导的国际公共产品模式面临合法性危机，难以解释全球治理的复杂趋势。国际社会认识到，国际经济秩序稳定不能依赖霸权模式，需改革全球经济治理制度规则，实现制度型国际公共产品供给多元化。全球治理包括国际制度、规则和机制，国际制度是合作路径和治理平台，制度型公共产品地位凸显。多极化基础上，非霸权模式的制度型国际公共产品在全球治理框架下发展，生成路径和运行模式多样化。更多国家依托国际组织创设新制度型产品，打破霸权模式，拓展制度议程。21世纪全球治理加速，新兴领域需创新制度化国际公共产品。美国霸权变化、全球治理难题、新需求增加等因素叠加，国际公共产品供给不足。霸权模式与全球治理时代不符，全球公共产品成为核心理念。国际合作创设全球公共产品制度平台是推进全球治理的有效路径。新兴国家参与全球治理能力意愿增强，新制度型国际公共产品创设将重塑全球治理格局，拓展非霸权模式的全球治理路径。