区域国别 | 更新时间:2025-05-06
拉美印第安人选举政治参与及其影响
邵禹铭 ,  李紫莹    作者信息&出版信息
国际论坛   ·   2025年5月6日   ·   2025年 27卷 第2期   ·   DOI:10.13549/j.cnki.cn11-3959/d.2025.02.008
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AI 摘要

介绍了拉丁美洲印第安人的政治参与权,强调了自20世纪70年代末以来他们在政治参与上的转变,从被动融入到主动表达。文章提到了拉美印第安人在选举政治中的成功案例,如玻利维亚的埃沃·莫拉莱斯和其他国家的印第安人政治家。印第安人的选举参与被视为检验拉美国家民主化程度的指标。学者们从多个视角分析了印第安人政治参与的情况,但近年来的研究较少。文章还提到了对印第安人选举参与的个案分析,特别关注了印第安女性在选举中的表现。本文旨在通过多国案例的横向比较,分析拉美印第安人选举政治参与的成因、方式、特点与影响,探讨其可持续性,并展望其未来。文章还对相关概念、数据来源和讨论内容进行了说明,包括对“印第安人”的定义、选举政治的内涵以及选举类型的涵盖范围。

一、 拉美印第安人选举政治参与的历史和现实条件

讨论了拉美印第安人选举政治参与的历史和现实条件。自殖民时期起,印第安人作为边缘群体,长期被传统政党笼络,其代表权被垄断,基本诉求难以得到回应。20世纪60年代,印第安知识分子推动族群身份觉醒,为政治参与奠定基础。随着经济、政治和法律环境改善,印第安人开始将社会运动与选举政治结合,在民主框架内争取权利。选举政治参与是印第安人历史斗争的延续,殖民时期边缘处境激发抗争精神,20世纪后争取权利斗争被纳入法团主义实践。新自由主义改革挤压印第安人自治空间,但也重塑族群身份认同,推动多元文化主义和多民族文化认同。政治开放为印第安人提供参选良机,民主转型打破集中型权力结构,放宽对参选的限制。国际法规推动拉美修宪潮,从宪法层面承认印第安人存在,认可其身份和文化权利,保护集体土地。在多重因素作用下,拉美印第安人重塑族群认同,从在野走向在朝的政治舞台,成为选举政治的新参与者。

二、 拉美印第安人选举政治参与情况与特点

拉美印第安人口约5480万,占总人口的8.5%,成为该地区上升的政治力量。21世纪以来,他们通过更多信息渠道和政治资源参与各级选举,展现出政治潜力。立法和行政机关选举中印第安人积极参与,改变了公众的刻板印象。印第安女性参政度提高,得益于性别配额制等平权措施。玻利维亚和厄瓜多尔印第安人选举参与水平高,秘鲁和危地马拉族群政党稍显弱势。墨西哥、智利和巴西印第安人多以传统政党成员或独立候选人身份参选,近年有所突破。

拉美印第安人参选动机多元化,依据实力、选举类型、级别和性别差异动态调整。参选方式灵活多样,包括依托传统政党、组建族群政党、独立参选和特别选区提名等。竞选纲领兼收并蓄,关注政治、经济和社会常规议题,同时强调族群权益,与国际议题对接。印第安候选人的竞选纲领经历了从农民诉求到族群诉求、从物质资源到抽象权利、从专注国内到放眼世界的转变,反映了权利斗争的成熟化,为国家和世界治理提供了多样思路。

三、 拉美印第安人选举政治参与的国内与国际影响

讨论了拉美印第安人选举政治参与的多方面影响。首先,这种参与促进了国内民主政治的成熟,使印第安人有机会在民主框架内表达诉求,提升了他们的参与度和显示度,积累了参政议政经验,增强了政治效能感和对民主制度的信心。其次,印第安人的参与推动了社会融入与融合,抨击制度性排斥,争取包容的社会政策,使公共决策更加重视印第安人的利益诉求,加速了社会融合。第三,印第安人的选举参与深化了区域主义和区域治理,提升了该群体在整个拉美地区的影响力,推动了拉美的政治一体化。最后,印第安人的参与鼓励了少数族裔参与全球治理的实践,为全球治理体系提供了多元视角和替代方案,鼓励更多群体参与全球治理。

四、 结语

拉美印第安人通过选举政治参与实现了历史性突破,推动了社会融合和民主深化。他们的参与为全球治理提供了新思路,推动了生态发展道路和多元主体共治。尽管面临制度设计、外界干预和自身缺陷等挑战,印第安人的政治参与度和影响力不断提升。深化制度改革和加强族群政党参与是推动印第安人选举参与的关键。拉美印第安人在选举政治中的积极趋势不会改变,但需要持续推动政治生活向包容多元发展。

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