数字时代下,互联网、人工智能、大数据等技术的应用对生产效率、军事能力和治理模式产生重大影响,改变了国家战略规划和国际关系。技术革命赋能国家实力,重塑世界格局。智缘政治、技术地缘政治等新理论强调知识、技术等要素在国家竞争中的重要性。但现有研究对数字时代地缘政治权力范式转变和国家间地缘关系新形态的探讨不足。深入分析数字时代地缘政治权力的新变革及其对世界格局演进的影响,对理论创新和政策制定具有重要意义。
讨论了传统地缘政治理论中国家权力的体现,强调了地理空间和军事实力在国家权力中的核心地位。国家权力基于地理资源禀赋,通过领土扩张增强力量,军事实力成为衡量国家权力的标准。海权论、陆权论和空权论分别强调了不同地理空间的战略地位,反映了技术条件下人类控制自然条件的能力。这些理论侧重于特定地理空间的战略地位,制海、制陆和制空权之间存在竞争和对立关系。在技术水平有限的时代背景下,集中战略资源以增强攻击能力,避免资源分配失衡和实力削弱。
数字时代地缘政治权力的重塑逻辑体现在两个方面:作为对象的数字和作为手段的数字。作为对象的数字,国家竞争转向对数字资源的争夺,包括计算机代码、数据库、数字化文本等,这些成为在线服务和生产流程的关键输入。数字资源的公共性和原始数据的稀缺性使得数据开发能力成为竞争的新参数,国家将权力和政治关系具体化为数据和信息实体的竞争,如封禁芯片、禁用TikTok等,开辟了地缘政治竞争的数字空间。这不仅开拓了地缘竞争的新领域,如数字基础设施、数据访问等,也改变了竞争对象的空间特征,扩大了参与国家的范围。数字领域的规则与话语权竞争加剧,数据标准和规则影响国家在各领域的准入能力和战略地位。
作为手段的数字,地缘政治竞争转变为通过算力和算法对数据进行收集和处理的能力,全面提升国家在传统军事和其他领域的竞争力。数字技术赋能传统武器,提高武器系统的精准度和作战效率,同时也作为攻击和摧毁对方控制空间与信息能力的武器,如通过控制信息流、影响舆论等手段达到地缘政治目标。领先的基础设施和技术能力成为国家获取权力的“数字武器”,数字技术领先的国家建立起对落后国的权力优势,形成权力不对称的网络。数字化武器成为霸权国阻碍竞争者技术创新和技术应用的关键手段。数字技术推动社会生活各方面的智能升级,数字化转型成为推动国家全方位发展的重要战略,抢占数字技术制高点成为大国地缘政治竞争的主要目标。
讨论了数字时代地缘政治权力的演化,将其定义为复合型地缘政治权力。这种权力形态基于国家在地理和数字空间的互动,以及传统和数字手段的结合。数字地缘政治作为复合型地缘政治权力的基础,强调国家政治权力的数字化,涉及数据资源和数字空间的争夺。国家在地理和数字双重空间中追求权力最大化,形成复合型地缘政治权力。数字地缘政治权力体现在国家利用先进数字技术争夺数字地缘空间的能力,与国家权力的互嵌。市场、安全和规范是获取数字地缘政治权力的三重路径,影响国际秩序的变革。复合型地缘政治权力的特征包括各空间、空间内部、各领域的联动性与互补性,地理空间与数字空间的互联互通,以及多重领域的复合协同。与传统地缘政治权力的控制力不同,复合型地缘政治权力强调赋能力,激活和放大国家原有的能力。数字技术的赋能力改变了国家竞争力的构成,全方位提升国家竞争力和综合实力。数字技术权力叠加数字制度权力改变了国家之间的传统权力关系,引发对数字主权和治理权的竞逐。
数字时代复合型地缘政治权力对国家间实力对比产生重大影响,推动世界格局变迁。这种权力通过技术和权力的赋能,改变国家综合实力衡量标准,加速国际权力转移。未来世界格局将呈现去中心化、再中心化和多元网络化三种趋势。去中心化趋势表现为控制权不再被单一权力主体垄断,权力门槛降低,流动性增强。数字技术外溢为非西方国家提供发展机会,打破传统地缘政治等级化格局。再中心化趋势则是海量数据、先进算法成为新的集权工具,数字技术与国家权力结合,导致国家间数字鸿沟和权力差距拉大。多元网络化趋势强调行为体之间的密切联系,数字技术将世界各行为体和领域密切连成一个整体,构建国家间更广泛的相互依存模式。未来世界格局与国际秩序走向存在较大不确定性,去中心化、再中心化及网络化都是可能的发展方向。国家间应通过更密切、高效的对话交流和数字合作,逐步将对抗性关系转向互利性关系,携手构建数字命运共同体,有效应对数字全球治理困境,抵御不确定性地缘风险。
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