美国在贸易、科技和地缘政治上与中国的博弈加剧，新冠疫情和俄乌冲突进一步凸显了供应链安全问题。关键矿产对美国战略性产业至关重要，但美国高度依赖中国控制的供应链。新兴技术产业竞争加剧了国际关键矿产争夺，而中国的“一带一路”倡议挑战了美欧日产业主导地位，增强了中国在全球矿产产业中的影响力。美国政府正加强国内矿产开发，与盟国合作加工矿产，并试图与发展中国家共同重构供应链，这些国家也是“一带一路”共建国家。中国在“一带一路”中推动高标准、可持续、惠民生的矿产合作，促进与共建国家互利共赢。美国重构供应链的行动可能对“一带一路”下的矿产合作和高质量发展造成冲击，需要关注并探讨应对策略。

一、 美国利用发展中矿产国重构关键矿产供应链的驱动因素

讨论了美国如何利用发展中矿产国重构关键矿产供应链的驱动因素。随着“一带一路”倡议进入高质量发展阶段，中国企业在共建国家布局供应链，促进了中国工业技术、工程能力和资金能力与共建国家的矿产等生产要素的有效对接。美国拜登政府通过多边和双边渠道，加大对发展中矿产国的矿业合作政策、项目和矿产流向的影响，以支持国内战略性产业的发展，限制中国的供应链地位，削弱中国的工业能力。美国政府利用发展中矿产国的资源禀赋支持其战略性产业发展，如电动汽车和动力电池产业，以及军事装备的制造和升级。同时，美国试图削弱中国在关键矿产供应链中的地位，因为美国对中国的部分关键矿产加工产品存在较高的依赖度。此外，美国还试图遏制中国的产业能力，因为关键矿产是工业发展的基础性资源，中国在关键矿产领域的影响力主要来自加工产能与技术优势。美国通过出口管制、市场封堵、限制高科技投资等方式不断升级对华科技产业遏制，试图压缩中国的关键矿产冶炼加工产业规模，限制中国下游制造业的发展。

二、 美国针对发展中矿产国重构关键矿产供应链的主要模式

美国在重构全球关键矿产供应链中，主要通过直接合作、盟国合作和多边合作三种模式与发展中国家合作。直接合作方面，美国通过发布战略文件、建立合作机制等方式，提升在非洲、中亚和拉美地区的影响力，如发布《撒哈拉以南非洲战略》、与赞比亚和刚果签署谅解备忘录、推动"C5+1关键矿产对话"等。盟国合作方面，美国利用日、韩、澳等盟国与矿产国的双边协定，在印太地区构建排除中国的关键矿产加工体系，如推动印澳关键矿产投资伙伴关系、日韩企业在澳大利亚的稀土项目等。多边合作方面，美国通过主导的国际机制，如"矿产安全伙伴关系"，推广其行业标准和规则，影响发展中国家的矿业合作政策，同时推动发展中矿产国协同重构供应链，如在"矿产安全伙伴关系"部长级会议上推进多个关键矿产投资项目。此外，美国还试图重塑区域关键矿产物流，如与欧盟合作加快洛比托走廊的开发工作，以减少矿产出口的物流成本。

三、 美国针对发展中矿产国重构关键矿产供应链的影响

美国重构关键矿产供应链对“一带一路”倡议下的中国供应链地位和合作产生负面影响。美国政策导致中国与共建国家产业合作成本增加，资源民族主义和地缘政治博弈升级，影响中国企业海外投资权益。美国试图通过控制物流通道提高中国企业供应链成本，增加供应安全风险。美国政策增加发展中矿产国发展不确定性，而“一带一路”倡议凸显其积极意义，促进互利共赢和共同发展。美国重构供应链以遏制中国，而非推动矿产国发展，导致项目合作倡议与论证阶段可能旷日持久，影响矿产国关键矿产下游加工项目和基础设施项目发展。美国及其盟国在发展中国家关键矿产开发与生产代价高昂且漫长，限制部分发展中国家增长机会。美国将地缘政治利益置于区域伙伴国发展利益之上，引发发展中矿产国对美国重构关键矿产供应链的质疑。

四、 深化“一带一路”关键矿产合作高质量发展的实施路径

讨论了在面对美国重构关键矿产供应链的挑战下，中国如何深化与“一带一路”共建国家在关键矿产领域的合作，以实现高质量发展。提出了四项实施路径：首先，通过技术升级和资源储备提升中国在国际关键矿产市场的影响力，增强下游加工环节的技术优势，构筑产业技术壁垒，利用国家储备系统在价格低谷时收储关键矿产，增强市场影响力和反制能力。其次，以关键矿产产业园区合作为基点，深化与共建国家合作，支持共建国家深加工产业发展，将资源优势转化为经济优势。第三，利用数字和绿色技术赋能共建“一带一路”关键矿产合作，通过技术援助、人员培训等形式，支持共建国家改进勘矿技术和升级地质信息系统，推动矿业数字化合作示范项目，同时加大绿色产能与技术输出，提升项目低碳运行水平。最后，构建与完善“一带一路”沿线关键矿产领域的开放合作格局，拓展与各方企业的供应链合作，降低地缘政治和政策风险，同时推进行业规则建构，打造中国负责任的大国形象。

结语

强调中国在关键矿产供应链中的影响力源于多方面优势，而美国试图构建“去中国化”供应链面临多重挑战。美国战略动机主要是资源汲取和经济遏制中国，而中国在“一带一路”合作中秉持共商共建共享原则，促进互利共赢。中国通过关键矿产合作提升共建国家产业层级和内生发展动能，推动形成关键矿产命运共同体，对全球产业发展和收益分配产生积极影响。