讨论了算力在数字信息技术中的核心地位，以及新冠疫情后全球数字信息技术的加速发展对算力提出的更高要求。文章指出，美国作为生成式人工智能的领导者，对中国在算力领域的崛起持敌意态度，并采取了一系列出口管制措施以限制中国算力发展。文章还提到了美国对华算力竞争的具体政策和行为，以及这些行为可能带来的消极影响和局限性。

一、 人工智能时代国家竞争背景下的算力议题

算力作为计算能力，是数字信息技术行业的关键要素，与芯片、基础设施、数据紧密相关。芯片是算力的决定性因素，而5G网络、数据中心等基础设施推动算力价值创造。在数字化与人工智能时代，算力对国家间竞争具有战略性意义。全球算力技术飞速发展，人工智能进步依赖于算力发展，特别是预训练大模型性能与参数数量密切相关。全球人工智能计算市场规模预计将显著增长，但国家间算力发展水平不均，算力鸿沟扩大。算力发展还过度消耗水电等自然资源，引发生态安全威胁。

算力对国家间竞争的影响显著，对经济发展有促进作用，但存在马太效应，算力发展水平差距导致国家间实力鸿沟扩大。在国防领域，算力对推动人工智能技术与军事结合至关重要，全球主要军事大国都在加强算力研发。国家间实力对比因算力发展而快速调整，呈现阶层化趋势。美国和中国是算力发展的两大主角，美国的对外算力竞争主要聚焦于中国。

二、 美国对中美算力实力对比的认知

讨论了美国对中美算力实力对比的认知。美国认为自己在算力芯片研发和数据中心建设等领域具有优势，但对中国的追赶势头感到担忧。美国企业如英伟达在GPU领域占据垄断地位，美国通过多种方式巩固算力芯片优势。美国数据中心数量和营收额均位居世界第一。然而，美国对潜在竞争者保持警惕，渲染与中国在网络运载容量领域的差距，担忧中国在超级计算机领域的发展。美国认为中国在网络运载能力和超级计算机方面已占据优势，未来将进一步拉大与美国的差距。

三、 美国对华开展算力竞争的具体措施

拜登政府的对华科技竞争战略在算力领域表现为“对内自强”与“对华打压”并重。美国通过政企学联合扩大对算力资源的投资，如国家科学基金会（NSF）与白宫科学和技术政策办公室（OSTP）联合制定的“国家人工智能研究资源”（NAIRR）基础设施建设路线图，预算26亿美元，旨在提供算力资源、高质量数据、教育工具等基础研究资源。美国算力规模和技术水平显著提升，特别是在人工智能相关领域，美国在全球计算力指数评估报告中始终排名第一。美国顶尖科技公司如谷歌、微软、亚马逊等重视高能效数据中心建设，数据中心电源使用效率（PUE）达到全球最佳水平，并开发颠覆性算力技术，如英特尔推进商用Z级与个人用户P级超级计算科研工作。美国政府也在弥补网络运载能力和超级计算机实体制造方面的不足，如《芯片与科学法》提供资金支持公共无线供应链创新基金，以及扩大本土芯片制造能力。

在对华打压方面，美国全面强化对华算力芯片封禁，禁止向中国出售先进的算力芯片制成品、制造设备、服务与技术。美国还加强在科技投资、人工智能云服务、数据传输等方面对华算力遏制，如禁止美国人投资开发高端芯片和量子计算机的中国公司，加强对美国数据中心的管理，不允许中国远程利用美国的云算力来训练人工智能模型。美国利用“长臂管辖”等手段，威逼利诱多方盟友，构建对中国算力产业遏制的全球包围圈，如将中国算力先锋型企业列入“实体清单”和“未经核实清单”，迫使全球任何使用美国技术的公司都不能向中国企业提供与算力相关的产品、服务或投资。美国通过这些措施，既阻止中国获得高端算力芯片、建设超级计算机，也从多方面阻滞乃至扼杀中国算力产业链的创新升级。

四、 美国对华算力竞争的影响与限度

美国为维护其全球算力霸权地位，将中国视为主要挑战者，采取了一系列遏制政策，导致中美科技竞争加剧，关系恶化。美国对华科技冲突不断升级，从特朗普时期的定点封禁到拜登时期的技术限制，美国在算力芯片出口、云服务等领域对华打压加剧。美国还试图迫使盟友扩大对华芯片制造设备出口管制，限制外国用户访问美国云服务产品，提交外国训练人工智能大模型相关交易报告。美国的行为严重扰乱全球算力产业规划布局，迫使跨国企业调整全球生产规划，限制算力相关核心技术、工具、终端制成品全球自由流通，增加企业成本，影响算力产业发展。美国对华算力芯片管制导致全球芯片行业供需失衡，冲击全球数字发展，拉大数字鸿沟。中国企业在亚非拉国家开展的算力基础设施建设项目受冲击，影响当地数字化转型。美国企图建立以自身为核心的全球芯片供应链，但面临投资预期与实际投资差距、技术人员短缺等问题，算力芯片高端制造本土复兴战略前景变数多。美国对华算力芯片封禁引起全球产业界不满，实际效果存疑，芯片公司寻找与中国合作的合规路径。中国算力市场价值巨大，外资难以割舍，中国市场对全球算力企业具有显著吸引力。算力产业环境代价巨大，生态安全治理迫在眉睫，美国离不开中国的合作。全球芯片生产能耗急剧上升，算力基础设施运行消耗惊人，加剧资源消耗与环境污染，中国在算力行业生态安全治理中具有关键话语权与示范地位。

结语

美国对中国的算力竞争是必然的，因为人工智能科技的发展加剧了美国的紧张情绪。中国在算力领域的进步激化了中美的结构性矛盾，美国对中国的竞争对抗倾向不会缓和。中国需要在美国施压下把握算力发展机遇，开辟国际合作空间。算力发展带来的生态安全威胁不容忽视，全球性的系统性治理努力尚未出现。平衡科技发展与生态安全之间的矛盾是中美等算力大国面临的挑战。只有更频繁高效的国际合作，而非零和博弈，才能使人类社会可持续地享受算力发展带来的进步和福利。