二战后地区主义在全球兴起，中国周边地区主义发展受限，需理论创新。20世纪90年代以来学界对冷战后中国周边一体化发展进行了全面研究，但缺乏对完善方向的论证。2013年中国提出周边命运共同体理念，突破传统国际关系观念，旨在推动与周边国家合作发展，推动地区主义完善升级。

一、 冷战结束以来中国周边地区主义的发展及其特征

地区主义作为二战后全球新兴的发展模式，通过组建地区组织促进区域内国家在经济、安全等领域的合作，形成利益相关、相互依赖的国家间关系。中国周边地区主义起源于20世纪60年代，经历了四个发展阶段：萌芽期、扩张期、快速发展期和相对停滞期。萌芽期（20世纪60年代初至80年代末）以东南亚国家联盟的成立和日本推动地区合作构想为标志。扩张期（1990年至1997年）以东盟扩张和东亚地区主义再尝试为特点。快速发展期（1997年亚洲金融危机爆发后至2012年）以“10+X”合作框架和地区共同体建设为特征。相对停滞期（2013年至2019年）因美国介入和地区秩序竞争而进展缓慢，但2020年《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署标志着东亚一体化进程的复苏。

中国周边地区主义的发展特点包括：广泛的包容性和开放性，积极吸纳区域内外国家参与合作；以地区组织为中心，自主性较强，如东盟在东亚地区主义中的主导作用；“弱机制化”成为地区合作常态，合作机制建设呈现出非正式性和弱机制化特色。这些特点与中国周边地区的国情和区情相适应，被称为“新地区主义”，区别于欧洲传统地区主义模式。

二、 地区主义发展的理想状态与中国周边地区主义的局限

地区主义作为二战后国际关系发展的新模式，加强了区域内国家间的合作，促进了地区整体的繁荣与稳定。理想状态下的地区主义要求构建统一的地区认同，超越国家中心主义，强化地区整体利益，以及地区合作成果需跨越国家规模和发展水平的壁垒，令所有国家共同受益。然而，现实中的利益纠纷导致地区主义的实际发展往往脱离了理想状态，面临现实的局限。

中国周边地区主义的发展困局主要体现在三个方面：主导力量长期缺位，国家中心主义兴盛，以及缺乏统一的地区认同。中国周边地区主义演进过程中长期缺乏核心主导力量，导致地区合作陷入发展议题无人响应、倡议无人跟随、政策无人落实等困境。地区主义依然以国家行为体为关键驱动力量，以维护国家利益为主要表现形式。此外，中国周边地区内部政治体制多样、民族宗教众多，地区难以在观念层面形成同质性的“他者”认知，无法从文化、宗教的角度找到“地区共识”的公约数。这些问题的发生和存在表明，中国周边地区主义若要完成实质性升级，需要有新的理论思想来指导解决当下的问题。

三、 周边命运共同体理念：地区主义发展的理论新范式

21世纪以来，全球面临大国竞争、地缘政治摩擦、经济增长乏力和热点问题频发等挑战，中国在2012年提出“人类命运共同体”思想，2013年进一步提出周边命运共同体理念，旨在营造和平稳定的亚洲环境。周边命运共同体理念突破了传统中国周边地区主义的局限，提供了地区主义发展新理论范式。其理论内涵强调整体利益、国家间平等和寻求普适价值，与国际社会以权力为中心的结构体系和国家以自我利益为核心的合作关系形成对比。该理念具有强调整体而非个体、突出平等而非强弱、寻求“普适”而非“普世”三个显著特征。践行周边命运共同体理念有助于深化中国与周边国家的友好关系，打开合作新局面，为解决中国周边地区主义发展问题提供重要理论方案。周边命运共同体理念对推动中国周边地区主义发展具有指导意义，包括推动构建地区认同、强调相互依赖而非冲突竞争、发展结果共享实现共赢、强调开放包容落实全球倡议等方面。这一理念突破了狭隘利益观，更符合时代发展需求，为解决中国周边地区主义面临的问题及未来发展提供指引。

四、 周边命运共同体理念：针对现实发展局限的行动新路径

探讨了周边命运共同体理念在理论和实践层面的创新与应用。理念通过物质合作机制如“一带一路”倡议和亚投行建设，以及安全层面的多边机制构建，如中国与东盟合作框架，展现了独特优势。中国推广“一带一路”倡议和亚投行，加强与周边国家合作，形成战略对接、互联互通和产能合作布局，促进了与东南亚国家的互联互通和经贸产业发展。亚投行为“一带一路”提供资金保障，推动发展中国家基础设施建设。在安全保障方面，中国通过多边安全机制抑制霸权行径，促进地区和平稳定，支持东盟中心地位，推动亚洲方式解决分歧。周边命运共同体理念通过合作倡议和机制，解决地区主义中的问题，为中国周边地区提供开放包容、互利互惠的国际公共产品和合作平台，突出多边主义，坚持发展优先，致力互惠合作，成为推动地区主义发展和升级的最新行动指南。

结语

自20世纪60年代起，中国周边地区主义经历了四个发展阶段，形成了具有开放性、包容性、弱机制性特征的合作格局。然而，当前地区主义存在发展不全面、缺乏动力等问题，与理想特征有差距。人类命运共同体思想及其衍生的周边命运共同体理念为中国周边地区主义突破发展提供了新方案。这一理念有助于构建地区共识，超越国家中心主义，强调发展结果共享，符合地区主义理想特征。同时，周边命运共同体理念建立了物质和安全保障机制，通过"一带一路"等合作倡议推动了地区发展和理念传播，体现了开放包容的地区主义特点。人类命运共同体思想突破了现有国际关系理论，为中国周边地区主义升级提供了理论和现实指导，有望实现地区主义的真正升级。