一、 引言

强调了“一带一路”倡议自提出以来就包含绿色发展理念，习近平主席在2013年提出该倡议时就强调了生态环境保护的重要性。中国在推动“一带一路”绿色发展方面采取了坚定步伐，从2015年将“共建绿色丝绸之路”列为重点合作内容，到2016年提出打造“绿色丝绸之路”倡议，再到发布两个专项政策文件，绿色“一带一路”已成为具有完备政策体系的专有领域。中国政府将推动“一带一路”绿色发展视为应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措，以及共建“一带一路”高质量发展、构建人与自然生命共同体的重要载体。在“一带一路”倡议十周年之际，有必要总结绿色“一带一路”建设的经验，以开启中国作为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的新征程。国内学界对绿色“一带一路”建设成就及前景的研究已较深入，主要分为理论层面和实践层面的总结。对于绿色“一带一路”建设的前景，研究普遍持谨慎乐观态度，但也承认需要克服机制不健全、经验不足和恶性外部竞争等挑战。在当前世界动荡变革期，绿色“一带一路”能否凭借内生优势实现既定目标，尚待准确研判。本文旨在从宏观战略性视角出发，回溯性观察和事实性梳理过去十年绿色“一带一路”的建设历程，总结其成就和经验，分析面临的风险与挑战，并展望其在推动构建人与自然生命共同体中的作用及前景。

二、 绿色“一带一路”的建设成就

绿色“一带一路”的建设成就显著，推动了合作机制的升级转型，适应全球绿色发展需求，夯实合作共识基础，推动共建国家间务实合作。在清洁能源、绿色基建、绿色交通、生态保护等重点合作领域取得突破，引领“一带一路”建设体系持续绿色低碳化提质升级。中国与共建国家间战略对接持续扩容，发展共识凝聚，推动新的战略对接。全球主要经济体开启绿色低碳转型之路，为“一带一路”寻找新伙伴、开展新对接铺平道路。中国已与有关国家及国际组织签署50多份生态环境保护合作文件，绿色低碳化深度重塑“一带一路”建设路径。

在全球性绿色发展大潮中，广大发展中国家追求经济跃升的雄心，借“一带一路”绿色低碳升级之机实现本国经济的联动转型。例如，巴基斯坦能源转型政策规划中，可再生能源和替代能源在国家电力生产中的比例将增加到60%。中资对巴基斯坦的不离不弃为其能源结构转型提供强大动力，多个大型电厂的建设为巴基斯坦提供廉价稳定的电力供应。哈萨克斯坦政府《2050年绿色经济转型构想》中，可再生能源发电量占比到2030年将超过总发电量的30%，到2050年将超过50%。埃塞俄比亚在《十年发展计划》中将“建设具有气候韧性的绿色经济”设定为国家发展目标，将清洁能源定位为兼顾工业化和生态化双重功能的支柱性产业。中国的投资在很大程度上缓解了埃塞俄比亚绿色发展能力接续不足的问题。

“一带一路”绿色发展合作项目布局呈现“一点深入、多点散发”的星火之势。在同一国家或地区市场内同一类项目量质齐升，如哈萨克斯坦中国企业参与投资的绿色发展合作项目出现“小井喷”的现象。在同一国家或地区市场内多类绿色发展合作项目集聚扩散，如埃塞俄比亚中方投资的阿达玛风电项目、莱比垃圾发电厂等。绿色“一带一路”已成为“一带一路”进入高质量发展阶段后中国与共建国家拓展共同利益的重要孵化器。

“一带一路”是否有长久的生命力，关键要看其能不能在当地社会扎根，让共建国家社会和民众有实实在在的获得感。绿色共建在很大程度上消解了这些国家对“一带一路”的对冲意识，强化了国家间民心相通的关系纽带。中资企业参与建设的绿色发展合作项目在绝大多数共建国家都被视为民生项目，而非如一些舆论所言的“掠夺资源”，制造“债务陷阱”，以及形成对主权的“侵占”。例如，肯尼亚加里萨光伏发电项目建成投产后，每年可满足附近35万人的用电需求，惠及肯尼亚东北部加里萨郡约一半的人口。项目累计为当地创造了两千多个就业机会，高峰施工期使用当地工人达五百多人。项目方还为当地无偿修建了小学、社区诊所并开凿水井，修建输水管道和储水设施，将饮用水引到周边居民家门口。

三、 共建绿色“一带一路”的风险与挑战

绿色“一带一路”倡议是在全球绿色发展潮流下提出的，旨在推动高质量共建“一带一路”。面临的风险与挑战包括：美国对华全面战略竞争，从特朗普政府开始对中国“一带一路”进行歪曲和抹黑，拜登政府进一步明确以绿色化为战略工具，精准扼杀“一带一路”的意图；南北矛盾加剧制约绿色“一带一路”发展潜力，发达国家与发展中国家在绿色发展问题上存在分歧，导致国际合作机制生存困境；俄乌冲突对全球绿色治理格局造成复杂影响，一方面导致能源供应危机，另一方面刺激新能源开发部署，但新兴市场和发展中经济体总体获利有限，对发达国家依赖有增无减。这些因素共同影响绿色“一带一路”的建设与发展。

四、 共建绿色“一带一路”的前景展望

未来几年是“一带一路”绿色发展格局形成的关键期，中国需把握方向、节奏，做好三个定位，处理好三组关系，塑造有利于中国外交和平发展的战略环境。首先，中国应坚持作为发展中国家阵营一员的立场，加强与新兴市场和发展中国家的绿色对接，将绿色“一带一路”打造成对发展中国家具有吸引力的国际合作平台。其次，中国应作为发达国家和发展中国家分工合作的中介和桥梁，争取发达国家对第三方市场合作的参与，将绿色“一带一路”打造成发达国家愿意通过其找到突破发展瓶颈的国际合作平台。最后，中国应坚持作为世界永续和平发展重要力量的立场，稀释和消解美国对华全面竞争的消极影响，将绿色“一带一路”打造成为全球供应链产业链安全和稳定做出持续贡献的国际合作平台。

五、 结语

共建绿色“一带一路”是中国适应科技革命和产业变革的国际合作创新，也是“一带一路”高质量发展的必然要求。它体现了人类命运共同体理念，对新兴市场和发展中国家具有实际好处，增强其实现绿色梦想的动力和信心。对发达国家而言，参与共建绿色“一带一路”的收益远大于成本，机遇远大于风险。在多重危机下，没有国家能独善其身，中国和共建国家需抓住绿色发展机遇，共同应对全球绿色治理挑战，构建人与自然生命共同体。