欧洲议会涉华议案数量和负面态度上升,对中欧关系构成挑战。现有研究对态度恶化的时间、程度和原因分析不足。本文通过系统整理和分析议案数据,旨在深入探讨这些问题,以增进对中欧关系未来走向的理解。
详细分析了欧洲议会涉华议案的概况,包括议案通过数量、动议主体和分议题通过情况。数据显示,1999至2022年间,人权议案通过数量占主导,2020年后数量显著上升,2022年达到顶峰。未通过议案中,其他议题数量远超人权议题。议案动议主体多为欧洲议会主要党团联合发起,如EPP、Su0026D、ECR、Renew和Verts/ALE。分议题方面,综合人权议题出现频率高但占比下降,涉港和涉疆议题自2016年后剧增,涉藏议题在2012年前较多,2006年后涉台议案一度消失,2021年再次出现。
通过情感分析法研究了欧洲议会涉华议案的情感倾向与特点。研究采用篇章级情感分析,基于NRC情感词典和相关著作,将情感分词分为正面、负面和中性三种,并对部分特殊情感分词进行调整。通过统计分析,形成适应于欧洲议会涉华议案的情感分析法,计算出文本的情感分数。
研究结果显示,1999-2022年欧洲议会共提交了134篇涉华议案,其中通过97篇,未通过37篇。多数议案与人权相关,可分为涉疆、涉港、涉藏、涉台和综合(其他)人权五种类型。
(1)涉港议案:2016年后数量陡增,总体上措辞越来越激烈,情感越来越负面。关注点增多,建议具体化、细致化。呼吁欧盟及相关国家联合,利用经济手段等方式制裁中国。
(2)涉疆议案:2016年后数量增多,负面情感逐渐增强。关注点从个案上升到整体,建议的干预性增强,主张对中国商品进行抵制和经济制裁。存在大量不实和抹黑性描述。
(3)涉藏议案:2012年后热度骤然冷却,2016年后再未出现过涉藏议案。情感倾向变化较小,呈现偏向负面但较为温和的态势。不实和抹黑性内容居多。
(4)涉台议案:数量最少,但态度恶化最明显。将台海问题与人权、民主等价值观绑定,污蔑中国军事"威胁"台湾乃至全球"民主"。
(5)综合(其他)人权议案:数量最多、情况最复杂。总体保持负面看法,关注议题广泛,重点关注中国民主与民族宗教问题。
2016年是欧洲议会涉华人权议案的分水岭。2016年前,多数议案对中国内政的干预倾向并不明显,仅停留在道义谴责的层面。然而,2016年后欧洲议会对华态度发生了巨大转变,涉港、涉疆和涉台问题取代涉藏问题成为其关注重点,抹黑内容与干预性建议大量增加,反映出欧洲议会对中国人权议题的态度急剧恶化。
深入分析了欧洲议会对华态度恶化的原因,特别是从党团的视角进行探讨。研究发现,民粹政党的崛起并非主要原因,尽管它们在某些情况下会利用人权议题,但新兴右翼党团在涉华人权议案中的参与并不显著。相反,欧洲议会内部政党力量的碎片化,特别是中左和中右力量的平衡以及绿党和复兴欧洲党团力量的增强,对人权议题的关注度上升,可能是导致对华态度恶化的关键因素。通过统计数据,作者指出复兴欧洲及其前身欧洲自由民主联盟在涉华人权议案中的参与率显著高于其他党团,表明其在对华态度恶化中起到了更为关键的作用。同时,人民党在涉华人权议案的参与率也有所增长,显示其在态度恶化过程中也发挥了作用。这些发现与欧洲多重危机和意识形态极化等因素的时间线相吻合,为进一步探讨复兴欧洲与人民党在涉华人权议题上态度更加负面的原因提供了线索。
在意识形态极化背景下,欧洲议会的党团力量分布呈现碎片化趋势,传统党团得票率下降,右翼党团崛起,中间力量如复兴欧洲和绿党选票提升。复兴欧洲和人民党对华态度恶化,原因包括议员角度和价值观角度。复兴欧洲党团由欧洲自由民主联盟与法国共和国前进党联合成立,其涉华人权议案参与率增长,新当选议员占多数,他们重视价值观问题,如人权、自由、繁荣等,推动欧洲复兴。人民党党团对华态度恶化,其议员中前苏东国家议员更重视涉华人权议题,可能与冷战思维有关。人民党强调维护基督教价值观和基本原则,提升欧盟国际地位。意识形态极化和对立导致欧洲议会对华态度恶化,中国需全面认识欧洲议会涉华议案的负面态度,坚守国家主权和领土完整,同时与欧盟各界保持对话与交流,推动中欧关系良性发展。
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