理论探讨 | 更新时间:2024-09-07
核扩散研究的范式、特点与问题
王勇 ,  许海云    作者信息&出版信息
国际论坛   ·   2024年9月7日   ·   2023年 25卷 第1期   ·   DOI:10.13549/j.cnki.cn11-3959/d.2023.01.006
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AI 摘要

美英澳核潜艇合作事件凸显了核扩散对国际安全构成的威胁,核扩散问题持续受到国际社会关注。《不扩散核武器条约》在冷战后继续发挥重要作用。核扩散研究涉及横向扩散和纵向扩散,前者指核武器从有核国家扩散到无核国家,后者指核技术在有核国家间的提升。本文梳理了核扩散研究的理论范式,探讨了核扩散的起因、逻辑、影响及应对策略,并分析了研究中存在的问题。

一、 核扩散的动因范式

核扩散动因范式涉及安全需求、国内政治、技术动力和国际规范四个方面。核武器作为国家安全工具,现实主义学者认为其是自助行为准则下的产物,如英美研制原子弹是出于对德国的担忧,苏联和中国发展核武器也是基于安全考虑。国内政治中,决策者群体和科学家群体的态度对核选择有重要影响,科学家可能既是核武器研发的推动者也是核军备控制的支持者。技术动力是核选择的驱动力,技术决定论者认为掌握核技术是发展核武器的前提,但非决定性因素。国际规范将核武器视为国家身份和地位的象征,如法国和中国发展核武器部分是为了彰显国家地位。核武器扩散是国家安全、身份、国际地位和核科学技术的体现,国家核选择是多重因素共同作用的结果。

二、 核扩散合作双方的市场与战略逻辑范式

核扩散合作双方的市场与战略逻辑范式揭示了核扩散的复杂性。冷战初期,苏联核技术的发展打破了美国的核垄断,促使美英两国意识到苏联通过提供核技术获益的能力。艾森豪威尔的“和平利用原子能”演讲标志着核技术扩散的转变,加快了核技术合作进程,形成了以和平利用核能为主体的核市场。市场逻辑描述了核扩散供给方与需求方之间的互动关系,全球达成了2000多个双边民用核能合作协议,供应方通过核市场获得经济收益,需求方获取先进核技术。供应方在核扩散中居主导地位,竞争与合作关系影响市场走向。美国在国际核贸易市场中一度处于优势,但20世纪70年代西欧国家的崛起削弱了这一地位。供应方之间的合作体现在桑戈委员会和核供应国集团的建立,旨在协调出口控制。需求方通过核合作提高核武器研制能力,成为潜在核武器国家。战略逻辑研究弥补了市场逻辑的不足,核合作是国家军事和经济战略的选择,如美英加核合作和艾森豪威尔政府的“原子马歇尔计划”。国际核不扩散体系为核合作提供了依据,但供应国集团制定了更严格的出口控制规范。市场逻辑与战略逻辑都是核扩散的路径,核合作引发的核扩散风险显而易见,和平核合作与核扩散之间存在因果联系。

三、 核扩散的是非论辩范式

核扩散自核武器诞生以来一直是科学界、政治界和学界共同关注的问题。美国政府拒绝核分享并关闭了向盟友核分享的大门,但核武器不可避免地从一国扩散至多国,甚至第三世界国家。学界对核扩散的影响存在乐观派和悲观派的论辩。乐观派如肯尼思·华尔兹认为核扩散能增加国家间的相互依赖,降低战争成本,而悲观派如斯科特·萨根则担心军事组织的偏见和成规可能导致威慑失灵,引发战争。此外,还有和平与冲突的论辩,其中核武器和平论认为核武器的存在促进了和平,而稳定—不稳定悖论则认为核武器的存在虽然减少了战略层面的冲突,但可能增加常规军事冲突。身份差别论辩则关注不同国家拥有核武器的接受度,指出西方对第三世界国家拥有核武器的恐惧和种族主义观点,以及民主和平论对核扩散身份差别观念的影响。核扩散论辩范式的研究揭示了核扩散议题的丰富性和复杂性,但也存在争议性问题,如过度依赖概念预测、核战争风险的增加以及身份差别导致的选择性核扩散和双重标准问题。

四、 核扩散的应对范式

核扩散问题引起了全球关注,各国和地区与国际社会共同采取多种措施应对。原子能国际控制思想起源于核武器之前,美国政府官员认识到核武器的国际问题,推动成立联合国原子能委员会,但美苏提出的方案未达成一致。美国原子能法和原子能委员会的成立体现了美国核垄断政策,但未能阻止核扩散。打击核设施是阻止核武器发展的手段,如盟军对德国和日本的行动,以及以色列对伊拉克和叙利亚的袭击,但这种方式存在复杂影响。制裁是应对核扩散的“大棒”政策,经济制裁是主要手段,但美国的反扩散政策存在合法性问题。延伸威慑是核国家提供核保护的方式,美国通过提供核保护伞巩固与盟国的关系,但存在可信度问题。美苏合作构建国际核不扩散机制,如《不扩散核武器条约》,但机制不足以阻止决心求核的国家。

五、 核扩散研究存在的问题

核扩散研究在多学科交叉、主动性、理论性和现实性方面取得了进展,但存在不足。首先,核扩散“去政治化”研究不足,核武器的军事和政治双重作用导致防核扩散难题,需要将核武器与国家地位脱钩。其次,和平利用核能与核扩散之间的矛盾突出,国际防扩散体系难以有效管控民用核能项目积累军民两用核技术的现象。第三,核武器在国家安全与国际安全之间存在双重认识,难以达成共识,非国家行为体的核扩散给国际安全带来不确定性。最后,核扩散研究的文献资料有待进一步丰富,现有研究主要依赖美国的解密档案,缺乏多边或多国史料的研究成果。

六、 总结

核扩散是国际政治与安全的核心议题,尽管存在国际核不扩散机制和共识,但非法合作、双重标准、核武器现代化和政治化等问题使得核扩散难以有效控制。研究核扩散的理论范式有助于理解其复杂性,但面临去政治化、核能利用与扩散矛盾、核武器双重认识和资料局限性等挑战。当前防核扩散政策和机制难以完全解决问题,核扩散将继续存在。为克服这些问题,需要建立良好的国家发展和国际合作环境,探索适应时代发展的核扩散治理模式。

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