讨论了网络安全作为全球治理的关键议题，强调了国际合作在应对网络安全威胁中的重要性。中国政府发布的《全球安全倡议概念文件》提倡共商共建共享的全球治理观，以共同应对网络安全等全球性问题。东盟作为中国周边外交的优先方向和全球倡议落地的关键区域，中国—东盟网络安全合作对于推进双方全面战略伙伴关系及全球性示范意义具有重要作用。

一、 中国—东盟网络安全合作的成效

中国与东盟在网络安全领域面临共同挑战，双方治理理念契合，互补性强，为合作提供基础。双方已实现网络安全合作的战略对接，发布多项宣言和框架，明确合作方向和领域。建立了包括双边、区域多边和次区域合作机制在内的网络安全合作体系，有效调动合作各方能动性，节省成本。在网络安全应急响应能力建设、打击网络犯罪、网络安全治理能力建设等方面取得实质性成果，如CERT协调处置网络安全事件、警务情报共享、技术研发合作等。中国与东盟在网络安全治理理念上相互支持，倡导尊重主权、国际法和国际合作，推动全球网络安全行业标准制定。这些成果有助于双方共同应对网络安全挑战，构建网络空间命运共同体，深化全面战略伙伴关系。

二、 中国—东盟网络安全合作面临的主要挑战

讨论了中国—东盟网络安全合作面临的主要挑战。东盟成员国在网络发展和网络安全治理能力上存在巨大差异，导致“数字鸿沟”和对网络安全认知及战略投入的不同。新加坡和马来西亚在网络安全方面投入较多，而缅甸、老挝和柬埔寨则相对落后。东盟国家间的差异使得难以形成统一的网络安全治理框架，增加了合作的成本和复杂度。中国与东盟部分国家间存在“信任赤字”，中国崛起和南海问题影响了政治互信的提升，进而阻碍网络安全合作的深化。域外大国在东南亚地区的竞争加剧，尤其是美国在网络安全领域的合作中有明显的遏制中国的战略考量，给中国—东盟网络安全合作带来挑战。这些挑战的成因复杂，需要中国和东盟探索创新性安全思维和路径来应对。

三、 全球安全倡议下中国—东盟网络安全合作的深化路径

讨论了在全球安全倡议下中国—东盟网络安全合作的深化路径。全球安全倡议强调了信息安全领域的国际合作，旨在构建一个开放、公平、安全、稳定的全球网络空间治理体系。中国与东盟可以通过以下方式提升网络安全合作层次：首先，遵循全球安全倡议的原则，包括主权平等、发展与安全并重、共商共建共享，以增强战略互信和政治基础。其次，将澜湄合作框架下的网络安全合作作为示范区和实验区，以应对网络犯罪和电信诈骗等挑战。第三，形成多主体参与的网络安全合作模式，包括政府、企业、国际组织和专家等，以实现资源的有效流动和配置。最后，推进中国与东盟组织及成员国网络安全合作的联动，实现战略规划对接和搭建合作平台，以提升治理效能。全球安全倡议为中国—东盟网络安全合作提供了理念指引和实践路径，有助于建设更紧密的命运共同体，并对全球安全合作产生积极影响。