讨论了全球气候治理领导力的缺失问题，特别是在美国特朗普政府时期和拜登政府时期。文章指出，尽管美欧气候合作紧密，但在领导全球气候治理方面效果有限。文章引用了多位学者的观点，强调国际领导需要有追随者，领导权是领导者与追随者之间的互动过程，领导必须满足追随者的需求和欲望。同时，领导力不仅具有物质性，还要有规范性，需要道义感召力和心理认同。文章批评了现有研究未能区分“领导”和“领导力”两个概念，认为有领导地位不一定能产生领导力。最后，文章提出将构建一个由权威性、公平性和实效性构成的全球气候治理领导力模型，并分析中国与法国气候合作在全球气候治理领导空档期的领导力。

一、 全球气候治理空档期的领导力缺失

全球气候治理空档期特征包括意识形态共识缺失、治理方案竞争、旧制度失效和力量分化组合。现有研究强调霸权对全球治理的领导作用，但中美关系恶化并未导致美国霸权消失，反而使西方国家优势地位更突出，却未能有效领导全球气候治理。发展中国家对发达国家履行资金义务和援助的要求增强，但美欧领导的全球治理难以弥合双方分歧。全球治理淡化了传统政治中的领导角色，主体间无上下尊卑之分，但需要基于权威的领导力实现有效整合。领导力来源于领导者坚持伦理责任、秉持公平、保持公共属性和满足追随者现实利益。欧盟虽有领导权威，但政策激进、脱离发展中国家实际，丧失公平性和实效性，无法获得领导力。中美气候合作因平衡诉求、保持公平性和解决具体问题而获得领导力。中法关系新进展为两国发挥全球气候治理领导力提供机遇，将从权威性、公平性和实效性三方面论述。

二、 中法气候合作领导力的权威性

讨论了中法两国在全球气候治理中的领导力权威性。中国和法国因其温室气体排放量和低碳经济实力而具有关键影响，被视为全球气候治理领导者的潜在候选者。法国总统马克龙表达了在全球气候治理中担任领导角色的意愿，特别是在美国退出《巴黎协定》后。中法两国通过联合声明和倡议展现了合作领导全球气候治理的意愿。在经济和低碳技术方面，中国在清洁能源投资、光伏组件、风力发电机、氢能和电动汽车领域具有显著优势，而法国则在核能领域具有优势。两国的政治意愿和低碳经济实力为它们在全球气候治理中发挥领导作用提供了基础。

三、 中法气候合作领导力的公平性

讨论了全球气候治理中领导力的公平性问题，指出美欧领导的全球气候治理存在弊端，如降低发展中国家的参与度、缺乏对发展中国家治理倡议的支持等。中法合作领导全球气候治理的优势在于与发展中国家关系更紧密，法国更倾向于支持发展中国家参与全球气候治理，提升了中法气候合作领导力的公平性。中法关于发展中国家气候融资的系列表述体现了这一点。2023年6月在巴黎举办的全球融资契约峰会是中法气候合作领导力公平性的实践，推广了巴巴多斯总理提出的"布里奇顿倡议"，呼吁延缓受灾发展中国家的偿债义务，提供专门资金用于灾后复苏，并带动更多私人部门气候融资。发展中国家每年需要上万亿美元应对气候变化，但发达国家至今没有落实2009年哥本哈根气候大会上做出的每年提供1000亿美元的承诺。法国与巴巴多斯领导人共同主持全球融资峰会，是全球气候治理维护发展中国家实质性参与权利的体现。中国政府坚定支持法国提出的融资倡议。武汉中法生态城项目是中法气候合作的典型案例，融合中法两国在城市规划设计、建设和管理领域的可持续发展技术和经验，成为国际合作推进绿色低碳发展的典范。中法合作在中国的典型城市开展低碳建设的经验积累，再将这一经验作为规范扩散到国际社会，充分尊重了中国作为发展中国家实质性参与全球气候治理的权利，彰显出中法两国在全球气候治理领导力中的公平性。

四、 中法气候合作领导力的实效性

讨论了中法气候合作领导力的实效性，强调了中法合作在全球气候治理中的道义制高点和对发展中国家的具体帮助。中法第三方市场合作聚焦于基础设施和能源，特别是可再生能源和提高能效，旨在解决发展中国家应对气候变化的具体问题。两国在核能领域也签署了深化合作的声明，共同开拓第三国市场。中法合作已在政府协调、企业项目合作和基金金融支持方面建立了完整框架。例如，中国电力建设集团与法国施耐德集团在摩洛哥建设的光热电站项目，为当地提供了清洁能源，减少了碳排放，并有助于改变全球能源格局。此外，中法合作还涉及非洲其他国家的清洁能源项目，以及通过收购码头股权开展港口合作，重视环保工作。中法合作的特点包括将应对气候变化作为优先方向，合作具有针对性，以及非洲作为优先地区。这些特点使得中法气候合作不仅具有意愿和能力，还具备了为发展中国家解决具体问题的实效性，从而在全球气候治理中获得了领导力。

结束语

全球气候治理领导力需结合实力、意愿、公平性和实效性。当前全球气候治理空档期，中、美、欧三边及中美、中欧双边合作领导作用减弱，而中法气候合作日益密切。中法通过发挥低碳经济优势、坚定政治意愿、倾向发展中国家的公平立场和第三方市场合作实效性，成为全球气候治理领导国家并具备领导力。这种领导力源于中法独立自主外交传统，敢于打破政治壁垒，共同发挥领导力。但受法国国力、国内政治、欧盟制度、美国压力和价值观差异等因素制约，中法合作领导力难以达到中美全面领导力水平。中法合作领导力主要体现在发展领域，包括弥合气候融资分歧、协调融资机制、优先在非洲建设能源项目等，对促进全球气候治理发展具有积极意义。