强调了人文交流在现代国际关系中的重要性，认为它是国家间关系发展的第三推动力，仅次于政治安全和经济贸易合作。人文交流包括交流机制建设、传播能力提升和品牌项目打造，覆盖除政治、经济、军事、环保外的多个领域，有助于增进国民间的了解，减少误判，是加深理解和信任的纽带。人文交流服务于国家发展战略，目标是促进民心相通和文明互鉴。习近平主席提出的“全球文明倡议”中，人文交流是重要组成部分。中国与中亚国家，包括土库曼斯坦，有着深厚的友谊和密切的人文交流合作，共同构建多元互动的人文交流大格局。两国在尊重、互信、互利的基础上，积极构建命运共同体，深化合作，巩固世代友好。

一、 中土人文交流的历程

详细回顾了中国与土库曼斯坦自1992年建交以来的人文交流历程。1992至2013年，两国人文交流以官方为主，民间交流较少，主要成果包括签署官方文件、建立合作机制、官方往来、民间团体交流和科研交流。2013年“一带一路”倡议提出后，两国人文交流进入新时期，交流更加频繁，成果丰硕。主要表现在提升两国关系定位、合作机制与规划日益成熟、土库曼斯坦在华积极宣传本国文化特色、语言文化在两国日益传播等方面。

二、 中土人文交流合作的主要动力

讨论了“一带一路”倡议下中国与土库曼斯坦人文交流合作的主要动力。习近平外交思想强调与邻为善、以邻为伴，推动了中土双方政治互信和利益融合。中土建交30余年来，双边政治互惠互信不断增强，2023年宣布建立全面战略伙伴关系，深化全方位合作。元首外交在中土人文交流中发挥重要作用，双方最高领导人互访多次，推动双边人文交流可持续发展。2023年1月，两国元首签署联合声明，提出扩大文化、教育、科技等领域合作。5月中国—中亚峰会上，双方元首推动“一带一路”与土“复兴丝绸之路”战略对接，加强文化、旅游、中医药、教育等领域合作。中土合作委员会人文分委会自2008年成立以来，定期召开会议，分享文化交流成果，规划未来发展。中土两国有着共同的民族文化底蕴，土库曼人与我国撒拉族有着相近的历史渊源，为两国人民友好沟通奠定了基础。

三、 中土人文交流的难点与不足

土库曼斯坦独立后确立了“中立国”地位，导致其在区域合作中参与度低，影响了中土人文交流。民间了解程度有限，受制于土库曼斯坦严格的出入境管理制度和签证政策，以及两国间图书出版和旅游推广效果不佳。外语人才匮乏，汉语在土受欢迎程度增加但学习群体小，教学规范和体制不完善，缺乏孔子学院和高校合作。中土人文交流合作机制存在不足，官方主导且缺乏灵活性，合作成效有限，受疫情影响沟通不畅。

四、 中土人文交流的对策和建议

中土两国建交三十余年，人文交流基础扎实，稳步推进。加强国际人文交流合作是推动文明交流和发展的重要途径，应激活人文交流合作的力量，通过扩大人员往来、加强双多边人文合作等方式不断丰富交流内容，拓展合作渠道。中土两国应牢牢把握机遇，推进交流机制制度化发展，丰富交流内容，巩固既有成果，推动中土人文交流更上一层楼。

积极推进两国人文交流制度化，落实双边政府文化协定执行计划，规范官方人文交流机制，发挥中土合作委员会人文分委会作用，增加开会频率，促进双方文化部门互访沟通，评估和调整交流计划与目标。拓宽思路，丰富双边人文交流内容与途径，重视民间交流，探索语言教育、出版、旅游、学术研究、体育等方面的合作。在语言教育方面，培养外语专业人才，推动孔子学院在土库曼斯坦的建立，注重汉语推广的针对性和实用性。关注出版合作，推动土国权威类书籍在华出版，引进与土库曼斯坦有关的书籍，编译中国古代经典著作、现当代著名文学作品及领袖权威类书籍。大力推广旅游、卫生医疗、体育等领域的合作，规划设计旅游线路，完善行业规范，吸引对方游客到访，扩大医疗卫生合作，加强传统医学交流，培养医疗卫生人才，加强在疾病防控、卫生应急、远程医疗等领域的双边合作，促进体育代表团互访，举办友谊赛等。鼓励双方智库、学者开展学术研究，推广学位教育、打造海外中国研究中心品牌、推进双边知名智库学者互访、创建中土高校合作联盟等。

利用好互办文化年契机，巩固发展成果。双方应抓住互办文化年的关键契机，全面总结过去的人文交流项目，优化和改进已有的项目，确保未来的交流活动更具实效性。制定未来发展计划，明确具体活动的内容、时间表、参与方，推进中国文化中心、“鲁班工坊”等项目落地，帮助土方培养专业急需人才与高素质技术技能人才。两国政府要对人文交流给予更多的支持，加大财政资金投入、给予更有力政策支持，建立健全政府机构协调体系，提高政府层面对文化交流的关注度。鼓励民间交往，大力开展公共外交，发挥民间力量对人文交流在基层的推动作用，增大群众的参与度、感知度。扩大合作的地域范围，吸引中国各省、自治区和直辖市加入中土人文交流，加强与土库曼斯坦的人文交流，讲好中国故事。

结语

过去三十年中土人文交流日益密切，成为双边关系的重要组成部分。两国交流合作基于历史传统和现实需要，在“一带一路”与土“复兴丝绸之路”对接下蓬勃发展。双边元首外交和人民相互理解推动了人文交流。尽管基础薄弱，但在政策引导和人民努力下，人文交流体制化发展，渠道和方式不断丰富，地域合作范围扩大，前景广阔。中方重视语言文化传播推广，多层次多领域人文交流合作成效明显，值得深思推广。