探讨了中澳建交后政治经济关系的良性互动。罗伯特·吉尔平强调了政治和经济的互动性,而拉尔夫·霍特里则认为政治和经济具有互惠性。自1972年中澳建交以来,两国关系遵循良性互动规律。1973年,双方签署贸易协定,为贸易发展奠定基础。90年代,基廷政府认识到澳大利亚需面向亚洲,促进了中澳贸易。21世纪,随着中国加入WTO和东亚一体化,中澳经贸合作深化。2009年,中国成为澳大利亚最大贸易伙伴。2012年,澳大利亚发布白皮书,强调融入亚洲的重要性。2014年,中澳关系提升为全面战略伙伴关系,自由贸易协定谈判结束,促进了双边贸易自由化和降税,加强了金融和教育领域的合作。
特恩布尔政府的对华政策在中美关系紧张背景下发生重大转变,澳大利亚从积极融入亚洲的立场转向警惕和制约中国的崛起。澳大利亚强化了与美国的同盟关系,参与“印太战略”,并在国家安全问题上对中国企业采取限制措施。在地区安全问题上,澳大利亚对中国在南海的军事战略部署持批评态度。尽管中澳关系恶化导致贸易摩擦,但双边贸易额并未受到太大影响,主要因为铁矿石等关键商品的贸易仍在继续。澳大利亚对中国市场的依赖程度远超中国对澳大利亚市场的依赖程度,澳大利亚试图实现出口市场多元化,但效果有限。
中澳政治经济互动的必要性与合作空间在于,政治交流与经贸合作并重的双边关系是稳定、和谐、可持续的。澳大利亚的中等强国外交传统和澳美同盟关系是其对外战略的基石,但也希望通过增强地区话语权来提升外交独立性和自主性。中国则始终从战略高度发展与澳大利亚的关系,强调和平发展道路和人类命运共同体意识。中澳两国可以在非传统安全领域如反恐怖主义融资、公共卫生、气候变化、网络安全等方面加强合作。在气候变化问题上,中澳可以合作推广二氧化碳捕集、利用与封存(CCUS)技术。在地区层面,中澳可以在南太平洋和东南亚等第三方市场展开合作,推动中国企业的产能和成本优势与发达国家企业的科技和管理优势相结合,为资本、技术以及劳动力等生产要素的最优化配置提供合作平台。
政治交往与经贸往来相互促进,但特恩布尔政府时期澳大利亚对外政策调整,中澳政治互信下降。尽管政治关系遇冷,贸易额未受太大影响,显示出中澳关系“悖论”。这一现象由双边贸易结构、商品性质、需求量和市场多元化等因素造成。两国应通过第三方市场合作和全球治理平台深化交流,促进关系发展。澳大利亚需摒弃偏见,中国应积极对话,重建互信。
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