澳大利亚经贸专栏 | 更新时间:2024-09-14
铁矿石贸易对中澳经济的影响分析
盛志成 ,  孙国定 ,  黄梅波    作者信息&出版信息
澳大利亚研究   ·   2024年9月14日   ·   2024年 第1期  
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AI 摘要

1 引言

铁矿石是全球重要的大宗商品,对钢铁行业至关重要。澳大利亚铁矿石储量全球领先,中国是其主要进口国。中国铁矿石储量虽高,但依赖进口,80%铁矿石来自海外。澳大利亚对中国铁矿石出口占其出口总额的68%以上,显示两国经济高度依赖。中国钢铁产业受进口铁矿石价格波动影响,成本上升威胁工业安全。澳大利亚铁矿石贸易促进国内制造业和经济增长,提高国际地位。中澳铁矿石贸易对两国产业发展和经济增长有重要影响,但存在争议。本文分析中澳铁矿石贸易政策、现状和趋势,探讨如何促进双方钢铁产业和经济增长,对改善外交关系和经济全球化具有重要意义。

2 中澳铁矿石贸易及其相互依赖度分析

截至2020年,澳大利亚是中国铁矿石的主要供应国,占中国总进口量的60%。中国对钢铁的需求量巨大,2019年进口铁矿石10.7亿吨,其中62.61%来自澳大利亚。中国国内铁矿石供应无法满足钢铁生产需求,2019年国内产量84,435.6万吨,进口量占总量的56%。澳大利亚铁矿石品质优良,成本低,对中国市场的依赖度高,2019年出口到中国的铁矿石占其出口总额的82%。澳大利亚矿产资源丰富,铁矿石储量占全球27.9%,是中国的贸易顺差主要来源。中澳矿产资源贸易合作有助于中国弥补矿产资源不足。

3 铁矿石贸易对中澳经济的影响

详细分析了铁矿石贸易对中澳经济的多方面影响。澳大利亚方面,铁矿石贸易推动了制造业投入和产出的增长,制造业投入增长了0.3%,产出增长了0.3%。中国对铁矿石的需求导致澳大利亚出口价格指数上涨,尤其在2020年,铁矿石需求的增加带动了澳大利亚出口的增长,出口增加6%,达到305亿澳元。此外,铁矿石出口的增加也带动了就业的增加,失业率降至6.4%。铁矿石价格上涨导致澳元对美元汇率攀升,但澳大利亚央行采取措施抑制澳元涨幅。铁矿石贸易还带动了澳大利亚相关产业链的形成与发展,提振了整体宏观经济,特别是在西澳地区,铁矿石出口极大地带动了经济增长。然而,铁矿石价格上涨也可能导致澳大利亚东西部地区出现双速经济现象,西澳受益而东海岸地区经济受困。澳大利亚内部对是否增加铁矿石关税存在争议,但尚未付诸实践。

中国方面,澳大利亚矿石价格的上涨侵蚀了中国钢铁行业的微薄利润,威胁到中国工业发展。2020年,澳大利亚铁矿石供应的中断对中国钢铁、基建、制造业产生了影响。中国在铁矿石议价方面缺乏优势,澳大利亚断供铁矿石可能导致中国转向其他国家,增加成本。然而,铁矿石价格的长期上涨也可能推动中国钢铁产业的升级转型。中国宝武钢铁集团已实现铁矿石交易的人民币跨境结算,有助于提升中国在铁矿石定价方面的话语权。

4 当前中澳两国的铁矿石贸易政策

中国铁矿石进口对澳大利亚依赖度高,但正寻求多元化进口来源,包括巴西、印度、俄罗斯、乌克兰等国。中国企业在非洲几内亚西芒杜铁矿项目中计划建设基础设施,提高铁矿石自给率,增强议价能力。中国推动钢铁工业转型升级,提高国内废钢资源利用,减少对铁矿石的依赖。澳大利亚经济依赖中国市场,同时寻找替代市场以降低风险。澳大利亚在政治安全上依赖美国,采取挑衅中国的行为,但作为外向型经济国家,也在积极参与多边自贸协定谈判,以维护经贸关系。

5 如何利用中澳铁矿石贸易改善中澳经济、外交关系

中澳铁矿石贸易对两国经济和外交关系具有重要影响。澳大利亚对中国崛起的焦虑和对中国发展道路的质疑导致双边关系紧张。中国认为公平稳定的市场关系符合共同利益,铁矿石贸易是展示合作共赢的途径。中国对澳大利亚铁矿石的依赖短期内不会改变,两国在铁矿石贸易上相互依存。澳大利亚总理莫里森表示愿意与中方沟通,但强调对话不是无条件的。澳大利亚产业受中澳关系恶化影响,民众对莫里森的不满增加。铁矿石贸易可作为改善中澳关系的契机。签订长期协议有助于稳定市场,促进澳大利亚矿业可持续发展,降低中国进口成本,改善双边经贸和外交关系。

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