1 引言

介绍了哈萨克斯坦与我国的地缘关系，以及“一带一路”倡议与哈萨克斯坦“光明之路”规划的对接。分析了哈萨克斯坦语言规划的历史背景，包括苏联时期的影响和独立后的新挑战。讨论了哈萨克斯坦在语言政策上的调整，如实行双官方语言政策和“语言三位一体”战略，以及对哈萨克文拉丁化改革的谨慎态度。最后，概述了哈萨克斯坦语言规划30年的历程，为研究新兴民族国家的语言规划提供了中亚视角。

2 语言规划演进：从哈萨克化到“语言三位一体”战略

详细阐述了哈萨克斯坦语言规划的演进过程，从1989年《哈萨克苏维埃社会主义共和国语言法》的颁布，将哈萨克语定为国语，俄语作为族际交际语，到独立后至1995年的政策规划，旨在提升哈萨克语的交际功能。这一时期，哈萨克语的推广导致了俄罗斯族和其他非主体民族居民的大量迁出，对经济发展产生了负面影响。面对俄罗斯化政策的深远影响和转型期的社会经济混乱，哈萨克斯坦调整了语言政策，从“哈萨克化”向“哈萨克斯坦化”过渡，后者强调多民族和谐，不局限于单一民族和文化。1995年宪法和新版《语言法》的颁布，标志着语言政策的转变，强调哈萨克语和俄语在官方层面的平等使用。进入21世纪，哈萨克斯坦继续扩大哈萨克语的使用范围，同时保持俄语的交际功能和支持少数民族语言的传承。2007年，纳扎尔巴耶夫总统提出“语言三位一体”项目，强调哈萨克语、俄语和英语的重要性，旨在提升国家教育水平和融入世界经济体系。

3 语言规划原则：哈俄并重，避免“重蹈乌克兰覆辙”

哈萨克斯坦作为一个多民族国家，其语言政策旨在平衡各民族语言的发展，促进民族和谐。首任总统纳扎尔巴耶夫强调哈萨克语的重要性，认为它是凝聚全体公民的主要力量。1997年，《1998—2000年语言发展纲要》的出台标志着国家开始参与语言生活治理，推动哈萨克语教育和功能的提升。《2011—2020年语言功能和发展国家纲要》进一步细化了语言政策，强调哈萨克语在国家治理体系中的作用，同时维护俄语的文化功能。《哈萨克斯坦2050战略》提出合理的语言政策是民族团结的关键，同时部署了哈萨克语拉丁化的任务。2019年，《2020—2025年国家语言政策实施纲要》明确了推进哈萨克语现代化、强化哈萨克语族际交际语功能和提升公民语言能力的任务。哈萨克斯坦在语言规划中避免采取激进的“去俄罗斯化”政策，而是在顶层设计上协调哈萨克语和俄语的关系，以避免民族紧张和矛盾。

4 语言规划举措：提升国语与发展多语兼顾

哈萨克斯坦将哈萨克语视为国家主权的三大支柱之一，强调其在国家语言生活中的核心地位。为提升哈萨克语地位，国家采取了包括推进文字拉丁化改革、加强词汇体系建设、编纂术语词典、建设语料库、建立标准化测试体系、教学中心网络、教育评价监督机制等措施。同时，通过公关传播、媒体宣传、提升家庭使用动机、营造良好语言氛围等方式，拓展哈萨克语使用范围。此外，哈萨克斯坦也注重俄语和少数民族语言的保护与发展，以及英语和其他外语教育的推广，以促进多语并存和国家文化战略的实施。

5 语言规划成效：语言关系总体和谐

哈萨克斯坦30年语言规划强化了国家认同，民众更倾向于认同哈萨克斯坦而非单一民族。2014年和2016年的民意调查显示，大多数民众认为公民身份高于民族属性。语言冲突减少，语言关系趋于和谐。哈萨克语使用人数增加，俄语功能依然强大，少数民族语言得到官方支持。语言规划旨在强化国家认同和多元文化环境，普及哈萨克语和建设公民多语能力，调节族群利益，服务多民族国家治理。

6 语言规划面临的挑战

哈萨克斯坦在国家构建中面临文化根基和历史底蕴不足的挑战，同时“哈萨克斯坦化”与“哈萨克化”的界限模糊，导致民族边缘化问题。语言问题政治化可能威胁国家安全，特别是俄罗斯族的利益和离心倾向。哈萨克语文字拉丁化改革自2017年启动，但进展缓慢，面临信息化建设、交际空间发展和公民习得水平提升等挑战，原定2025年完成的目标已延后至2023—2031年。

7 结语

哈萨克斯坦的语言政策和规划受到政治、社会、文化等多重因素的影响，其中政治因素最为关键。国家通过语言政策来构建民族关系和身份认同，避免民族主义的狭隘。哈萨克斯坦的语言战略经历了从单语制到双语制，再到哈萨克语、俄语和英语“三位一体”的转变，旨在提升哈萨克语的交际功能，同时保持俄语能力，并学习国际通用语言。这一战略体现了哈萨克斯坦在全球化背景下的开放性，也是其“去俄罗斯化”的一种特殊形式，具有独特性。