区域国别研究 | 更新时间:2024-09-07
菲律宾女性参议员的政治参与:以第十九届国会为例
洪天悦    作者信息&出版信息
亚非研究   ·   2024年9月7日   ·   2023年 第2期  
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AI 摘要

探讨了20世纪80年代东南亚国家民主化浪潮中菲律宾女性在政治领域的参与情况。以2022年第十九届国会为例,24位参议员中有7位女性,她们多为政治家族成员,如南希·比奈、艾米·马科斯和辛西娅·维拉尔等。这些女性参议员的成功,反映了家族政治在菲律宾女性政治参与中的重要作用。学者们的研究显示,家族政治、金钱政治和庇护政治是影响菲律宾女性政治参与的三大核心要素。尽管家族政治为女性提供了参与政治的机会,但也限制了普通女性群体的政治参与。现有研究多关注政治权力顶端的女性,而对立法领域女性从政的关注较少。本研究旨在分析菲律宾第十九届国会女性参议员现象,探讨家族政治和父权制对女性政治参与的影响。

一、 菲律宾女性政治参与的方式

菲律宾女性政治参与主要分为大众参与和权力参与两种方式。大众参与体现在成立妇女组织和提升妇女参政热情上,如妇女健康联盟和立法咨询网络等,这些组织在推动女性权益和地位方面发挥了重要作用。权力参与则体现在女性进入国家、地方及社会事务管理层面,参与立法、决策和公共管理。民主转型为女性政治参与提供了更广阔的舞台,如科拉松·阿基诺和马卡帕加尔·阿罗约的当选总统,以及女性在立法领域的进步,如1987年宪法承认妇女地位和1995年共和国第7941号法案的颁布。此外,女性在行政和司法领域的参与也有所提升,如女性担任最高法院法官和地方法院法官。菲律宾女性政治参与的成果在立法领域尤为显著,但父权制社会下女性进入参议院的原因仍值得探讨。

二、 菲律宾女性参议员的政治参与

菲律宾第十九届国会中,女性参议员占比29.2%,其中6位是政治替代者,依靠家族背景进入政界。她们利用家族的政治资源和知名度,较易获得民众支持。家族政治对菲律宾女性政治参与有重要影响,政治家族女性更易进入政界,而普通女性则面临更多障碍。女性参议员还因追求自由民主、保护弱势群体而受到民众支持。她们大多受过高等教育,有丰富的从政经历和个人能力,这也是她们能在众多候选人中脱颖而出的重要原因。

三、 菲律宾女性参议员政治参与的影响

菲律宾女性参议员在第十九届国会中的政治参与对民主化发展和性别主流化趋势产生了积极影响。民主化浪潮和女权运动相互促进,推动了女性政治参与的增加。女性参政热情的提升和意识的觉醒,使得政治参与主体更加多元,政治更加包容和公开,减少了偏见和歧视。女性参政与民主化程度正相关,有助于完善民主机制。性别主流化趋势在政策制定中加入性别分析视角,评价政策对男女两性的影响,并采取行动。菲律宾女性政治参与程度较高,女性进入立法、行政和司法领域,妇女组织推动了大众政治参与的提升。民主转型时期,妇女权益提案增多,立法出现性别主流化趋势,如《反强奸法》和《反对针对妇女及其子女暴力条案》等,保护了妇女权益。政府在政策制定中也开始加入性别视角,妇女组织在推动性别主流化中发挥了重要作用。

四、 结论

菲律宾女性参议员在第十九届国会中虽有进步,但并不意味着父权制衰弱。女性参议员的产生与家族政治影响力密切相关,她们在竞选中强调家族背景和女性特质,以获得支持。虽然女性参议员可能更关注女性权益,但她们在维护权益方面的努力有限,因为她们依赖父权制上台。女性参议员现象刺激了妇女参政热情,但并未真正提升妇女地位,她们在政治发展中可能面临更多挑战。

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