1　引言

介绍了在全球经济格局调整与新能源产业发展的背景下，欧盟对中国新能源汽车加征关税的政策转变，从多边主义转向单边保护主义。欧盟通过话语实践来合法化这一政策，运用论辩策略掩盖政策矛盾性。文章基于话语-历史分析法，探讨欧盟如何通过论辩策略建构加税政策的必要性和正当性，以及这些策略所遮蔽的意识形态，旨在为中国提供话语思路。

2　语料和研究框架

介绍了研究的语料来源与研究框架。语料来自欧盟委员会官方平台，涵盖政策酝酿、形成、实施三个阶段，通过关键词检索筛选出13篇有效文本。语料主体为欧盟核心决策层，涉及多种话语场域。研究采用沃达克的话语 - 历史分析方法，重点分析论辩策略中的论式，揭示话语背后的社会、文化及政治力量，论式具有增强说服力、适应不同语境等功能。

3　论式分布及实例分析

对欧盟对华新能源汽车加税话语中的论式分布及实例进行了深入分析。首先，通过对81例论式实例的统计，发现威胁论式、责任论式、滥用论式和公平论式出现频率较高，成为分析的重点。在威胁论式中，欧盟从经济、安全和战略三个维度恶意构建中国新能源汽车出口的威胁形象，使用侵略性动词和负面词汇强化其影响，如将中国新能源汽车出口描述为对欧洲市场的压倒性冲击，暗示中国通过政府补贴扰乱市场秩序，甚至将正常的市场竞争上升到国家安全危机和地缘政治权力扩张的高度，为加税政策提供所谓的合法性支撑。责任论式方面，欧盟将自身表述为集体行动主体，却将中国及中国相关主体捏造成造成产能过剩、贸易扭曲等问题的责任方，使用回应性动词为政策干预赋予合法性，试图掩盖其单边干预的本质。滥用论式中，欧盟恶意认定中国政府滥用补贴政策，构建出补贴导致低价倾销和产能过剩的逻辑链条，将中国新能源汽车产业政策与市场行为界定为破坏公平竞争规则的行为，而忽视了中国补贴政策的合理性和产业优势的真实来源。公平论式里，欧盟利用“公平竞争”“平等竞技场”等表达构建话语框架，将中国补贴政策定性为破坏规则的行为，掩盖了中国产业优势源于技术创新和市场竞争的事实，强调“互惠”“透明”等概念，片面定义市场准入和监管政策的对等，将外部干预自然化为恢复公平的必要手段，确立贸易行为的道德正当性与规范性基础。这些论式分析揭示了欧盟在对华新能源汽车加税问题上的话语策略和逻辑漏洞，暴露了其贸易保护主义的本质。

4　欧盟的论辩逻辑与分析

本章节深入剖析了欧盟对中国新能源汽车加征关税的论辩策略及其背后的复杂逻辑。研究指出，欧盟运用威胁论式、责任论式、滥用论式与公平论式四种核心论式，构建了对中国新能源汽车加税政策的正当化逻辑。威胁论式将中国新能源汽车出口描绘成经济、安全和战略威胁，责任论式将欧盟政策干预包装为被动回应，滥用论式捏造中国政府滥用补贴的言辞，公平论式则将欧盟行动美化为恢复市场公正的必要手段。这些策略不仅为政策辩护，更反映了欧盟在地缘政治博弈、产业链重构和规则主导权争夺中的深层战略考量。

在“去风险”叙事方面，欧盟通过话语建构将中国新能源汽车出口视为“严重危机”，以此掩盖其产业链重构的迫切性，服务于自身意识形态和利益需求。然而，欧盟的“去风险”策略陷入结构性矛盾，一方面试图摆脱对中国技术的依赖，另一方面又无法回避中国在全球锂电池产量中的主导地位。这种策略服务于欧盟的地缘经济目标，但也可能反噬欧盟自身，因为中国若采取反制措施，将冲击欧洲的绿色转型进程。

在欧美关系协调方面，欧盟的加税政策是其在跨大西洋关系失衡背景下的矛盾产物。欧盟既被动迎合美国对华遏制战略，又试图通过“软制衡”策略减少对美依附。这种“两面下注”的策略使欧盟陷入根本性矛盾，既无法摆脱安全依赖，又难以维系规则信用，最终暴露其“自主性”话语的空心化本质。

在规则主导权维度，欧盟试图通过加税政策争夺全球绿色产业规则的主导权，将本土规则转化为国际标准，通过规则外溢重塑全球经济治理格局。然而，欧盟的规则外溢策略遭遇新兴经济体的集体抵制，其依赖中国市场的现实又使其陷入“依赖与遏制”的悖论，暴露了规则外溢策略的内在矛盾。欧盟成员国在产业利益上的分歧进一步削弱其规则输出的连贯性。