1 引言

介绍了澳大利亚原住民语言在殖民前后的巨大变化，从约250种锐减至117种在用语言，沿海地区语言状况更差。原住民面临诸多问题，语言濒临消亡，其语言与文化紧密相连，若消失将造成世界文化损失。文章将梳理原住民语言政策发展、政府侧重点及效果，并探讨未来趋势。

2 澳大利亚原住民及其语言现状

介绍了澳大利亚原住民及其语言的现状。原住民是澳大利亚最早的居民，约5万年前从东南亚迁徙而来，曾有25万至30万人，但因殖民入侵，人口锐减至1901年的6.7万人。殖民前，原住民有约250种语言，如今面临消亡危险。2021年，使用原住民语言的人口为7.7万人，占9.5%，其中5.2万人讲传统语言，2.5万人讲非传统变体。2011至2021年，有使用者的语言从224种降至167种，78种语言无14岁以下使用者，仅两种语言使用人数超5000人。不同地区语言状况不同，东部受冲击大，北部和中西部保留较好。语言对原住民身份认同至关重要，语言环境恶化会导致身份模糊。原住民语言政策从无到有，反映了执政者对语言认识的变化。

3 早期的原住民政策与原住民语言政策的发展

探讨了澳大利亚原住民语言政策与殖民史的紧密联系。殖民者到来后，原住民生活和文化遭受重创，语言也受破坏。随着反抗斗争加剧和国际关注，政府开始调整政策。学者将原住民政策分为三个阶段，语言政策分为四阶段，语言政策发展滞后于总体政策。早期隐性政策剥夺原住民语言权利，自20世纪70年代起，政府出台保护政策，设立专项经费，语言生态环境得到改善。

4 现行原住民语言保护政策的制定及实施

详细阐述了澳大利亚原住民语言保护政策的制定与实施历程。早期殖民者通过立法等手段剥夺原住民语言权利，导致原住民语言生态遭到破坏。1987年《国家语言政策》发布，首次为原住民语言主张权利，奠定保护基础。1991年《澳大利亚语言与读写能力政策》白皮书强调非英语语言贡献，确定优先发展语言。2009年，澳大利亚支持《联合国原住民权利宣言》，同年发布《国家原住民语言政策》，旨在提升语言关注度、防止濒危、优化环境、增强身份认同等。联邦政府通过总理和内阁部负责原住民事务，开展多个项目支持语言保护，如“学校非英语语言项目”等，但2015年后部分项目合并，语言类项目资助资金有所降低。各州政府机构根据自身情况负责原住民事务，新南威尔士州发布专门语言政策并采取措施，其他州主要从项目设立和资金支持方面落实政策，但语言相关项目资金占比低。非政府组织如图书馆、学校、研究机构等在语言保护与复兴中发挥重要作用，如昆士兰州图书馆推动语言复兴，西澳大利亚州学校推广双语教育，阿德莱德大学开展语言复兴项目等。整体来看，澳大利亚形成了较为完整的语言政策框架体系，推动了语言保护与复兴，但仍存在问题。

5 原住民语言保护政策存在的问题与建议

分析了澳大利亚原住民语言保护政策存在的问题，指出政府对原住民语言保护认识不足，未将其作为原住民事务优先关注内容，且支持力度不够，资金投入不足，政策缺乏可持续性。同时，提出建议，包括提高对原住民语言作用的认识，提升语言包容度，确保政策持续性，以及公开项目信息等，以促进原住民语言保护工作的顺利开展。

6 结语

指出澳大利亚原住民语言困境成因复杂，保护传承面临诸多挑战。尽管政府实施了保护政策和项目，但在认识、持续性、规划方面存在不足。语言保护是系统工程，需政府协调、社会共力，基于对原住民语言功能的深层认识。原住民语言与身份认同、心理健康等紧密相连，其保护和复兴对解决原住民社会问题具有重要意义。