讨论了全球安全倡议在中非安全合作中的重要性和实践。中国提出的全球安全倡议强调多边主义和国际合作，以应对全球性安全威胁。非洲的安全挑战对全球和平与稳定构成威胁，中国愿意帮助非洲提升自主维护和平的能力，并推动全球安全倡议在非洲的实施。中非合作论坛北京峰会上，习近平主席强调了中非在全球安全倡议下的伙伴关系，旨在促进区域和平、安全以及高质量发展。学界对中非安全合作的研究多集中于具体安全领域，本文则从全球安全视角分析中非安全合作的理论阐释和实践，探讨其在促进区域和平与全球稳定中的作用。

1 近十年来非洲面临的安全挑战

讨论了近十年来非洲面临的安全挑战。非洲作为全球人口增长最快的大陆，在新的国际政治经济格局中具有巨大发展潜力，但区域和次区域安全问题依然严峻。非洲在全球脆弱国家指数中排名靠前，面临经济发展困境、跨国性安全问题、新兴安全挑战和政治权威捍卫困境。非洲内部冲突外溢，国际不安全形势加剧非洲安全困境，恐怖势力勾连态势明显。非传统安全问题如难民危机、恐怖主义、粮食短缺、疾病流行等使非洲安全形势复杂化和碎片化。非洲国家长期存在“输家政治”现象，军事政变频发，西方国家插手非洲事务侵犯非洲国家主权。尽管非洲致力于发展自主安全能力，但大多数国家仍不具备捍卫主权的军事实力，非盟资金筹备依赖国际捐助，自主治理难以落实。

2 全球安全倡议对中非安全合作提供价值与目标引领

习近平主席在博鳌亚洲论坛年会上提出全球安全倡议，中国外交部发布《全球安全倡议概念文件》，阐述“六个坚持”核心理念，引起非洲关注。全球安全倡议主张可持续安全，促进发展化解矛盾，提升非洲和平与安全能力，支持非盟《2063年议程》。倡议推动非洲独立自主和区域一体化，支持非盟安全治理结构，尊重各国主权，强调不干涉原则。中非安全合作扩展到非传统领域，如粮食安全、信息安全、公共卫生安全等，强调多边主义，反对单边主义和保护主义，推动构建人类命运共同体。中非合作论坛行动计划中“自主”出现次数增长，全球安全倡议鼓励非洲国家依据自身情况开展对话与合作，支持非洲增强自主维护和平能力。

3 全球安全倡议视角下中非安全合作的新理念和新路径

全球安全倡议为全球安全治理提供了新思路和方向，中非在全球安全倡议引领下，探索了安全合作的新理念和新路径。习近平提出将中非关系提升至新时代全天候中非命运共同体，推进和平安全的现代化，建立落实全球安全倡议伙伴关系。全球安全观作为全球安全倡议的指导性核心理念，强调共同、综合、合作、可持续的安全观，中非安全合作是全球安全观的优先适用领域。中非安全合作要坚持以发展促和平、以和平谋发展，贯彻共同、合作、综合和可持续的安全共识。全球安全倡议促进了安全观在中非安全合作领域的具体落实，深化了双边关系中的理解和应用。

中非安全合作确立了以非盟为主要合作对象，以构建人类安全共同体为核心目标的新范式，具有优化中非合作结构、维持地区环境稳定性和均衡性、推动全球层次多边安全合作三个突出特点。中国提出推动建立全人类安全共同体，中非安全合作确立了以非盟为主要合作对象，以构建人类安全共同体为核心目标。中非安全合作展现了尊重非洲自主性、能力建设和探索多边主义安全合作新路径的特征。中国强调尊重非洲国家意愿，以非洲方式解决非洲问题，支持非洲之角地区国家摆脱大国地缘争夺，坚定走独立自强之路。中非双方将能力建设作为安全合作实践的核心，中国在非洲建成农业技术示范中心，带动农作物增产，提高非洲国家粮食生产能力。中国与非洲军队开展联合演习，提升联合反恐行动能力。中国政府提出为非方培训军队人才和警务人员，邀请青年军官访华，提升非洲安全领域人才素质。中非践行真正的多边主义，共同维护全球公平正义，参与完善全球治理行动，积极提升全球影响力。中国支持非盟加入G20，增强非洲在国际舞台上的话语权，将非洲作为中国发起的全球倡议的核心重点。中非在各安全领域机制建设上取得积极进展，创设新机制，加强既有机制。

4 中非安全合作对于全球安全合作的引领示范

中非合作为非洲发展注入活力，成为全球合作的典范。习近平提出中非命运共同体理念，得到非洲广泛认同。全球安全倡议将非洲作为重点示范地区，中非安全合作在维和反恐、机制建设、网络安全等方面展开密切合作，具有现实意义和示范作用。中国向联合国在非洲的维和任务派遣超过3000名军人和警察，支持联合国和平维护目标，为全球安全倡议落实奠定基础。中非合作论坛作为多边合作机制，强调国际合作和集体行动的重要性，为解决全球性安全问题提供模板。中非在网络安全领域展开合作，帮助非洲应对网络攻击等新领域安全挑战，增强全球网络安全。中非安全合作为构建包容、合作、尊重自主性的多边安全机制提供经验和动力，超越传统双边框架，推动中国与发展中国家关系和国际安全合作，探索全球安全治理新路径。