Los profundos cambios en la política interna de Estados Unidos están remodelando su comportamiento estratégico exterior y se convierten en una variable clave que influye en la dirección de las relaciones entre China y Estados Unidos. Este artículo parte del impacto negativo de la polarización política sobre la eficiencia de la gobernanza nacional, explorando los cambios estructurales en la política interna estadounidense bajo la doble influencia de la disminución de la eficiencia de gobernanza y la competencia estratégica exterior, con la concentración del poder del gobierno federal estadounidense y la expansión del poder personal del presidente, así como sus efectos externos. Estos efectos externos se concentran en el campo de la política estadounidense hacia China y su participación en la gobernanza global: a nivel específico de la política estratégica estadounidense hacia China, se reduce el espacio para el consenso estratégico, mientras que la personalización del poder conduce a una toma de decisiones cada vez más dependiente del liderazgo administrativo y la decisión personal. La política hacia China oscila frecuentemente entre disuasión, negociaciones y sanciones, mostrando un alto grado de inestabilidad y características transaccionales. A nivel más macro, la competencia estratégica entre China y Estados Unidos también presenta una nueva dinámica: primero, la interacción de fuerzas pasa de una dependencia asimétrica a un reequilibrio estructural en áreas clave; segundo, la narrativa de seguridad hacia China en Estados Unidos se difunde constantemente a los gobiernos estatales y a la sociedad, formando un consenso político multinivel; tercero, la relativa estabilidad en los objetivos estratégicos contrasta con una alta volatilidad en el comportamiento. Este artículo sostiene que la futura competencia entre China y Estados Unidos no solo es una contienda en materia armamentística, tecnológica y económica, sino también una carrera en la capacidad de gobernanza estatal y la resiliencia institucional, siendo su dirección moldeada por la evolución política interna de ambos países y los cambios en la estructura del sistema internacional. Al mismo tiempo, en el sistema de gobernanza global, Estados Unidos está pasando de ser un líder institucional a un “participante limitado” más transaccional, selectivo y retraído.

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