A mudança climática tornou-se um desafio global que ameaça a sobrevivência e o desenvolvimento da humanidade. Suas características transnacionais e sistêmicas fazem com que ultrapasse as questões ambientais tradicionais, tornando-se uma variável importante para remodelar a ordem política e econômica internacional. Como força-chave na governança climática global, a evolução da política climática dos Estados Unidos reflete tanto as necessidades de ajuste industrial interno quanto considerações estratégicas para manter a liderança internacional e a hegemonia institucional. Este artigo utiliza a teoria do contrapeso suave como quadro analítico para comparar a lógica política e os caminhos de implementação da estratégia climática dos EUA em relação à China durante o governo Biden e o segundo mandato de Trump. As duas administrações apresentam diferenças significativas nas orientações políticas, mas compartilham o objetivo comum de consolidar a liderança dos EUA nas questões climáticas globais. O governo Biden, ao retornar aos mecanismos multilaterais, promover alianças verdes e cooperação multilateral, realiza o "contrapeso dentro do sistema"; enquanto o governo Trump, orientado para a independência energética e a competição por recursos, forma o "contrapeso fora do sistema" por meio da saída dos mecanismos multilaterais e do enfraquecimento das redes de cooperação. Essa diferença reflete a tendência geopolítica da estratégia climática dos EUA e revela a transição nas relações China-EUA na área climática, de governança cooperativa para um contrapeso estrutural.

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