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As profundas mudanças na política interna dos Estados Unidos e seus efeitos externos*

Xie Chen ,  

Ren Xiao ,  

摘要

As profundas mudanças na política interna dos Estados Unidos estão remodelando seu comportamento estratégico externo e se tornando uma variável chave que influencia a direção das relações entre China e Estados Unidos. Este artigo parte do impacto negativo da polarização política na eficiência da governança nacional, explorando as mudanças estruturais na política interna dos EUA sob a dupla influência da diminuição da eficiência da governança e da competição estratégica externa, nomeadamente a concentração de poder do governo federal dos EUA e a expansão do poder pessoal do presidente, assim como seus efeitos externos. Esses efeitos externos concentram-se no campo da política dos EUA em relação à China e em sua participação na governança global: a nível específico da política estratégica dos EUA para a China, o espaço para consenso estratégico é reduzido, enquanto a personalização do poder leva a uma tomada de decisão cada vez mais dependente da liderança administrativa e decisões pessoais. A política em relação à China oscila frequentemente entre dissuasão, negociações e sanções, mostrando um alto grau de instabilidade e características transacionais. A um nível mais macro, a competição estratégica sino-americana também apresenta uma nova dinâmica: primeiro, a interação de forças passa de uma dependência assimétrica para um reequilíbrio estrutural em áreas-chave; segundo, a narrativa de securitização da China nos EUA se difunde continuamente para os governos estaduais e para a sociedade, formando um consenso político multinível; terceiro, a estabilidade relativa nos objetivos da estratégia competitiva contrasta com uma alta volatilidade no comportamento. Este artigo argumenta que a futura competição sino-americana não é apenas uma disputa em armas, tecnologia e poder econômico, mas também uma corrida na capacidade de governança estatal e resiliência institucional, cujo rumo será moldado duplamente pela evolução política interna de ambos os países e as mudanças na estrutura do sistema internacional. Ao mesmo tempo, no sistema de governança global, os EUA estão passando de um líder institucional para um "participante limitado" mais transacional, seletivo e encolhido.

关键词

política americana; política dos EUA em relação à China; competição estratégica sino-americana; governança global

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