미국 국내 정치의 깊은 변화가 대외 전략 행위를 재구성하고 있으며, 이는 미중 관계의 방향에 영향을 미치는 핵심 변수로 작용하고 있다. 본문은 정치적 양극화가 국가 거버넌스 효율성에 미치는 부정적 영향을 출발점으로 하여, 거버넌스 효율성 저하와 대외 전략 경쟁의 이중 동인 아래 미국 연방정부 권력 집중과 대통령 개인 권력 확장의 국내 정치 구조적 변화 및 그 외재 효과를 탐구한다. 이러한 외재 효과는 미국의 대중 정책 분야 및 글로벌 거버넌스 참여에서 집중적으로 나타난다. 미국 대중 전략의 구체적 정책 차원에서 전략적 합의 공간이 축소되었으며, 권력의 개인화는 대중 결정이 점점 행정 주도 및 개인화된 결정에 의존하게 만들었다. 대중 정책은 억제, 협상 및 제재 사이에서 빈번히 흔들리며 높은 불안정성과 거래적 특성을 드러낸다. 더 거시적인 차원에서 미중 전략 경쟁은 새로운 양상을 띤다. 첫째, 실력 상호 작용이 비대칭적 의존에서 중요 분야의 구조적 재균형으로 전환된다. 둘째, 미국 내 대중 안보화 서사가 주 정부 및 사회 수준으로 확산되어 다층 정치적 합의를 형성한다. 셋째, 경쟁 전략 목표 방향은 상대적으로 안정적이지만 행동 수준에서는 높은 변동성을 보인다. 본문은 앞으로의 미중 경쟁이 군비, 기술 및 경제력의 경쟁일 뿐만 아니라 국가 거버넌스 능력과 제도적 회복력의 경쟁임을 지적하며, 그 향방은 양국 국내 정치 진화와 국제 체제 구조 변화에 의해 이중으로 형성될 것이라고 본다. 동시에 글로벌 거버넌스 체제 내에서 미국은 제도화된 지도자에서 보다 거래적이고 선택적이며 축소적인 ‘제한적 참여자’로 전환하고 있다.

미국 정치; 미국 대중 정책; 미중 전략 경쟁; 글로벌 거버넌스