フランス国防省は2022年4月に『気候と防衛戦略』を承認し、気候安全保障制度の構築が初めて体系化され、戦略的な高さに昇格した。ガバナンスの論理面では、フランスの気候安全保障政策は「気候問題の安全化」と「安全問題の気候化」という二重の論理を融合している。前者は気候変動を「脅威の倍増因子」と規定し、防衛力の気候ガバナンスへの介入に政治的正当性を付与する。後者は気候変数をリスク評価および軍事計画に組み込み、防衛システムの内生的変革を推進する。実践の側面では、フランス国防省は「排出削減」と「適応」の二軸で行動を推進している。一方で、「グリーンディフェンス」路線を通じてエネルギー転換と温室効果ガスの排出削減を促進し、削減目標を達成し、他方で「気候安全保障」路線を通じて気候リスクに対応する防衛システムの適応能力を強化し、極端な環境下での戦略的レジリエンスを維持する。さらに、フランスは区域別ガバナンスモデルを採用し、国内の多部門協力および国際的な二国間・多国間メカニズムに依拠して、多面的かつグローバルな実践ネットワークを構築している。研究は、フランスが気候安全保障政策を迅速に推進するのは国家安全保障の維持、EUの基準確立、グローバルな影響力維持といった国家利益と、気候ガバナンスと安全保障ガバナンスの連結を積極的に推進する国際環境の影響によることを示している。しかし、その政策実施は防衛の排出削減と戦力維持の矛盾、防衛予算と資源配分の不均衡、伝統的防衛行動と人道的任務の対立、国内制度と国際調整の困難さなど多くの要因に制約されている。したがって、フランスの気候安全保障政策の長期的な効果とグローバルな影響は今後の検証が必要である。

フランス;「気候と防衛戦略」;気候安全保障;「グリーンディフェンス」;安全ガバナンス