アメリカ国内政治の深刻な変化がその対外戦略行動を再構築し、中米関係の行方に影響を与える重要な変数となっている。本稿は、政治的分極化が国家統治の効率性に及ぼす負の影響に着目し、統治効率の低下と対外戦略競争という二重の要因のもとで、アメリカ連邦政府の権力集中および大統領個人の権力拡大という国内政治の構造的変化とその外部への影響について論じる。この影響はアメリカの対中国政策分野およびグローバルガバナンスへの参加に顕著に表れている。アメリカの対中国戦略の具体的政策レベルでは、戦略的合意の空間が縮小され、権力の個人化により対中意思決定が行政主導および個人化された決定に依存するようになった。対中政策は抑止、交渉、制裁の間で頻繁に揺れ動き、高度の不安定性と取引的な特徴を呈している。よりマクロなレベルでは、中米の戦略的競争も新たな様相を示す。第一に、力の相互作用は非対称依存から重要分野の構造的な再均衡へと移行する。第二に、アメリカ国内の対中安全保障ナラティブは州政府や社会レベルへと拡散し、複層的な政治的合意を形成している。第三に、競争戦略の目標方向は比較的安定しているが、行動レベルでは高い変動性を示す。本稿は、今後の中米競争が軍事、技術、経済力の競争にとどまらず、国家統治能力や制度のレジリエンスの競争でもあり、その行方は両国の国内政治の変化と国際体制の構造変化によって二重に形成されると考える。同時に、グローバルガバナンス体制において、アメリカは制度的リーダーからより取引的、選択的かつ縮小的な「限定的参加者」へと転換しつつある。

アメリカ政治; アメリカの対中政策; 中米戦略競争; グローバルガバナンス