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Étude des politiques de sécurité climatique en France — Analyse de la « Stratégie Climat et Défense »

Wang Zhuangzhuang ,  

摘要

Le ministère français des Armées a adopté en avril 2022 la « Stratégie Climat et Défense », marquant la construction initiale d’un système de sécurité climatique et son élévation à un niveau stratégique. Sur le plan logique de gouvernance, la politique de sécurité climatique française intègre une double logique de « sécurisation de la question climatique » et de « climatisation de la sécurité » : la première définit le changement climatique comme un « multiplicateur de menaces », offrant une légitimité politique à l’intervention des forces de défense dans la gouvernance climatique ; la seconde intègre la variable climatique dans l’évaluation des risques et la planification militaire, favorisant la transformation endogène du système de défense. Sur le plan de la pratique, le ministère de la Défense français fait progresser les actions via un double parcours de « réduction des émissions » et « adaptation » : d’une part, la voie de la « défense verte » promeut la transition énergétique et la réduction des gaz à effet de serre pour atteindre les objectifs de réduction ; d’autre part, la voie de la « sécurité climatique » renforce la capacité du système de défense à s’adapter aux risques climatiques afin de maintenir une résilience stratégique dans des environnements extrêmes. Par ailleurs, la France adopte un modèle de gouvernance zonale, s’appuie sur une coopération intersectorielle nationale et des mécanismes internationaux bilatéraux et multilatéraux, construisant ainsi un réseau de pratique multidimensionnel et global. L’étude révèle que l’avancée rapide des politiques de sécurité climatique françaises est motivée par des intérêts nationaux tels que la protection de la sécurité nationale, l’affirmation du leadership au sein de l’Union européenne et le maintien de l’influence globale, ainsi que par un environnement international favorable à l’intégration de la gouvernance climatique et sécuritaire. Toutefois, la mise en œuvre pâtit de multiples contraintes : tensions entre réduction des émissions dans la défense et maintien de la capacité opérationnelle, déséquilibres dans les dépenses et ressources de la défense, conflits entre actions défensives traditionnelles et missions humanitaires, ainsi que difficultés de coordination nationale et internationale. Par conséquent, les effets à long terme et l’impact mondial de la politique de sécurité climatique française restent à observer.

关键词

France; « Stratégie Climat et Défense »; sécurité climatique; « défense verte »; gouvernance de la sécurité

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