Das französische Verteidigungsministerium verabschiedete im April 2022 die „Klima- und Verteidigungsstrategie“, was den Beginn eines klimabezogenen Sicherheitssystems markiert und es auf eine strategische Ebene hebt. Auf der Governance-Ebene vereint die französische Klimasicherheitspolitik eine duale Logik der „Sicherstellung der Klimafrage“ und der „Klimatisierung der Sicherheit“: Erstere definiert den Klimawandel als „Bedrohungsverstärker“ und gibt damit die politische Legitimität für das Eingreifen der Streitkräfte in die Klimapolitik; Letztere bindet klimatische Variablen in Risikoanalysen und militärische Planungen ein und fördert so die endogene Transformation des Verteidigungssystems. Auf praktischer Ebene verfolgt das französische Verteidigungsministerium zweigleisige Maßnahmen „Emissionsreduktion“ und „Anpassung“: Einerseits wird durch den Weg der „grünen Verteidigung“ der Energiewandel und die Reduktion der Treibhausgasemissionen zur Erreichung der Reduktionsziele vorangetrieben; andererseits stärkt der Weg der „Klimasicherheit“ die Anpassungsfähigkeit des Verteidigungssystems an Klimarisiken, um die strategische Resilienz unter extremen Bedingungen zu erhalten. Zudem wendet Frankreich ein zonales Governance-Modell an und baut auf innerstaatliche sektorübergreifende Zusammenarbeit sowie bilaterale und multilaterale internationale Mechanismen, um ein multidimensionales und globales Praxisnetzwerk zu schaffen. Die Studie zeigt, dass die schnelle Umsetzung der Klimasicherheitspolitik Frankreichs sowohl durch nationale Interessen wie den Schutz der nationalen Sicherheit, das Setzen eines Maßstabs in der EU und die Wahrung globaler Einflusssphären als auch durch ein internationales Umfeld, das die Verknüpfung von Klimagovernance und Sicherheitsgovernance fördert, vorangetrieben wird. Die Umsetzung der Politik wird jedoch durch vielfältige Einschränkungen behindert, darunter Spannungen zwischen Emissionsreduktion im Verteidigungsbereich und der Aufrechterhaltung der Einsatzfähigkeit, Ungleichgewichte in Verteidigungsausgaben und Ressourcenverteilung, Konflikte zwischen traditionellen Verteidigungsmaßnahmen und humanitären Einsätzen sowie Schwierigkeiten in der nationalen Struktur und internationalen Koordination. Daher sind die langfristigen Ergebnisse und globalen Auswirkungen der französischen Klimasicherheitspolitik noch abzuwarten.

Frankreich; „Klima- und Verteidigungsstrategie“; Klimasicherheit; „Grüne Verteidigung“; Sicherheitsgovernance