区域国别 | 更新时间:2026-01-26
英国两党制的范式危机与秩序重构——以2024—2025年英国选举为基础的分析
马启峰    作者信息&出版信息
国际论坛   ·   2026年1月26日   ·   2026年 28卷 第1期   ·   DOI:10.13549/j.cnki.cn11-3959/d.2026.01.008
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AI 摘要

进入21世纪后脱欧时代,英国政治生态经历深刻重构,两党制传统格局松动。两党选民基础萎缩,得票率从1951年的96.8%降至2024年的57.4%,创百年新低。2024年大选和2025年地方选举中,选区格局异化、政治代表断裂、新兴力量崛起,揭示两党制运行机制的深层次退化。单一选区简单多数制失真,工党得票略超三分之一却赢得近三分之二议席,非主流政党席位远低于得票比例。政治重组突破传统地域边界,工党"安全"选区内改革党取代保守党成主要对手。选民政党忠诚度加速瓦解,投票率降至59%历史低点,保守党选民流向改革党,工党选民分票给绿党,超3万选民弃权。政治分歧轴心从阶级对立转向价值观和文化议题辩论,脱欧进程加速这一转变并在后脱欧时代固化。2025年地方选举中,改革党得票率近30%,斩获677席,领先保守党和工党,掌控10个地方议会,赢得两场市长选举,首次实质性打破传统两大党主导格局,显示英国地方政治生态深刻变化。朗科恩—赫尔斯比下院议员补选中,改革党击败工党夺关键议席,给工党传统堡垒选区沉重一击。2024年大选中保守党得票率创1832年以来最低,工党得票34%却攫取63%议席,2025年地方选举中改革党崛起动摇大党权力版图,印证英国传统两党轮替格局所面临的阻滞。

一、 基本概念与研究问题

讨论了英国政治中的“威斯敏斯特体系”及其对两党制的影响,包括迪韦尔热法则、阿尔福德指数和政党认同代际传递机制三个理论支柱。这些理论解释了20世纪英国政治的稳定性。然而,21世纪英国政党格局发生巨变,如悬浮议会频繁出现、地区性政党崛起和选民基础分离。2010年大选后联合政府打破两党轮流执政传统,2017年和2019年大选进一步削弱主流政党地位。苏格兰民族党等新兴力量崛起,选民政党忠诚度下降,议题导向投票行为突出。这些变化引发对英国两党制衰落的讨论。本文将分析2024年大选和2025年地方选举,探讨两党制面临的挑战和英国政治体系多极化、联盟化的新趋势。

二、 2024年英国大选:政党动态与选民投票行为

2024年英国大选展现了政治格局的重大转变,工党以411席赢得议会多数,但仅获得33.7%的选票,保守党遭遇史上最大失败,得票率降至23.7%,仅获121席。选举制度的不成比例性导致加拉格尔指数高达23.6,为史上新高。改革党和自由民主党表现亮眼,绿党和苏格兰民族党则遭遇失败。选举结果源于保守党执政后期的危机,包括“派对门”丑闻、“迷你预算”引发的金融市场动荡和“卢旺达计划”的争议。工党在基尔·斯塔默领导下调整政策,放弃争议性左翼政策,聚焦经济增长和公共服务投入。选民投票行为显示高度流动性,脱欧议题重要性下降,但文化战争议题成为新的政治分界线。有效政党数量的增加表明两党制名存实亡,投票率降至历史低位,反映出公众对政治体制的不满。

三、 2025年英格兰地方选举:政党动态与选民投票行为

2025年英格兰地方选举中,右翼民粹政党改革党以压倒性胜利成为最大赢家,自由民主党紧随其后,而保守党和工党遭遇历史性溃败。这场选举终结了英格兰地方选举百年的两党主导模式,反映了英国传统政党秩序的冲击。工党斯塔默政府上台后支持率迅速下滑,民众对其不满源于其执政后迅速打破竞选承诺,在经济与民生领域采取争议性政策。保守党在大选惨败后持续失血,至少80名前议员候选人、金主及高级幕僚转投改革党。地方议会控制权全面更迭,改革党在多个郡实现控局。此次地方选举的简单多数制扭曲效应达到新高度,改革党凭借32.3%的得票率获得45.9%的议席。选举层面的碎片化与议会层面的两党表象形成荒诞对比,暴露出简单多数制选举制度与多元民意的结构性脱节。2025年地方选举明确昭示了英国代议制民主亟须重构选举机制,以应对政治生态的重要变化。

四、 英国两党制遭遇阻滞的动因探析

进入21世纪后,英国两党制政治格局出现松动,面临五大挑战:核心反馈机制“恒温器效应”失效、简单多数制扭曲选民问责逻辑、选举制度结构性偏见、社会分歧核心变迁以及右翼民粹政党改革党的崛起。这些因素共同构成了对英国政党政治格局挑战的整体性解释框架。

“恒温器效应”失效导致两党制从“钟摆模式”向多党竞争的“混沌状态”转型。两党政策极化削弱对中间选民的吸引力,推动了自由民主党等单一议题党的崛起。多党竞争重构了英国政党政治的战略逻辑,迫使两党在策略上陷入两难。选民行为也发生质变,更多人选择“抗议投票”表达对单一议题的立场。

简单多数制下,政党体系碎片化趋势与选民问责的有效性有重要关联。选民问责理论的核心在于揭示单一投票行为所承载的双重政治功能。在非中间派选民中,这种双向政治诉求在单一票决工具中的矛盾性,导致该群体不可避免地陷入两难。选民对支持政党的态度变得更具可交易性,包括绿党、苏格兰民族党、威尔士党等左翼党派,以及国民阵线、英国国家党、英国独立党、改革党等右翼政党对选民的抗议票产生巨大吸引力。

选举偏见机制的催化导致英国两党制根基动摇。选举偏见是指在简单多数制下,因结构错位导致政党间等量选票无法转化为等量议席的系统性不公。这种偏见表现为选票分布效率偏差、投票率偏差、第三方投票偏差和选区规模偏差。以上四种机制共同构成超越选举公平意图的选举偏见,使席次分配与民意支持始终处于断裂状态。

阶级投票因素的弱化导致传统投票联盟动摇。脱欧议题以一种前所未有的方式重组了这一格局。大批倾向脱欧的工党传统选民,因主权和移民问题转而支持保守党;同时,不少支持留欧、原本倾向保守党的中产阶级选民,则因担忧脱欧的经济后果而倒向工党。这一政治事件导致阶级投票模式在短时间内急剧弱化。年龄代际差异和教育背景的差异与阶级投票因素紧密相关,但也具有独立的影响。年轻选民和高教育程度选民更倾向于支持工党、自由民主党或绿党,而年长选民和低教育程度选民更倾向于保守党和改革党。

五、 结语

英国政治正经历深刻重塑,两党制结构基础动摇,表现为两党得票率历史最低、投票因素转变、公众信任度下降。工党2024年大胜非两党制复兴信号,而是变革前短暂插曲。英国政治新常态可能是五大政党激烈角逐的碎片化格局,展现一定稳定性。2029年大选可能再次产生悬浮议会。两党制作为英国政治范式遭遇阻滞,未来变革不可避免。传统政治理论如萨托利政党制度类型学、"左—右"模型等解释力不足,需更新创新。选举地理学也需重构,考虑新兴政党在不同区域的渗透和选区类型变化。理解选民空间分布和投票决策,以及新兴政党建立根据地变得重要。这些理论创新为观察其他西方国家政治碎片化提供分析视角。英国政党政治变化揭示西方代议制民主在经济不平等、社会文化冲突、民众信任崩塌等条件下面临的危机,固有制度设计可能加剧政治极化、代表权危机和政府合法性缺失,滋生民粹等极端势力。制度设计必须与时俱进,适应社会结构和政治参与方式变化,否则可能成为动荡根源。

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