El juego de reglas sobre minerales críticos a nivel mundial está pasando de un enfoque en los recursos materiales de poder a una dimensión normativa. Las empresas mineras chinas enfrentan múltiples desafíos en los ámbitos ambiental, social y de gobernanza, incluyendo estándares internacionales macro, restricciones políticas de los países anfitriones y críticas de ONG a nivel micro. Esto tiene su raíz en la utilización instrumental de las reglas ambientales, sociales y de gobernanza dominadas por Occidente para asegurar las cadenas de suministro de minerales clave, sirviendo a la geopolítica internacional, la competencia industrial estatal y el nacionalismo de recursos. Las cuestiones ambientales, de derechos humanos y transparencia son los temas principales a los que se enfrentan las empresas chinas en sus inversiones, con una dinámica de poder occidental, regulación selectiva y «jurisdicción de largo alcance», especialmente visible en el caso de la República Democrática del Congo. Para ello, las empresas mineras chinas han desarrollado estrategias para adaptarse a las reglas y para participar en la formulación de normas: la adaptación incluye cumplir con las leyes del país anfitrión, las normativas chinas para la inversión en el extranjero y unirse a organizaciones internacionales para alinearse con los estándares; la formulación implica la intervención comunitaria para resolver la pobreza, mejorar las instituciones relacionadas y participar en la elaboración de normas internacionales. De cara al futuro, el juego de reglas sobre minerales críticos plantea desafíos para las empresas chinas, pero también ofrece oportunidades para reformar la gobernanza minera global. China debe construir, de abajo hacia arriba, un sistema de gobernanza más responsable a tres niveles — empresa, industria/sociedad y estado — para lograr una gobernanza minera global sostenible.

minerales críticos; juego de reglas; medio ambiente, sociedad y gobernanza; gestión responsable; gobernanza minera global