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Geopolítica dos minerais críticos: Desdobramento estratégico dos EUA na Ásia Central, fatores restritivos e análise de impacto

Zhao Huirong ,  

摘要

No contexto do aumento da competição estratégica entre grandes potências, e com base na segurança da cadeia de suprimentos e nas demandas competitivas contra a China, os EUA incorporaram a cooperação em minerais críticos com os países da Ásia Central em seu planejamento estratégico nacional. Os motivos dessa disposição derivam da urgente necessidade dos EUA por canais de fornecimento diversificados, as demandas reais da Ásia Central por financiamento e tecnologia, e o impulso externo decorrente da evolução do cenário geopolítico. Os EUA têm como objetivo básico garantir a segurança do fornecimento e como orientação central consolidar sua vantagem competitiva global; por meio da construção de uma estrutura de cooperação em três níveis, focam no comércio de minerais escassos, avançam com uma estratégia diferenciada para promover investimentos na exploração, desenvolvimento e processamento mineral, e vinculam planos de infraestrutura de transporte para reforçar o controle dos corredores, formando um planejamento estratégico multidimensional. Contudo, a pressão da competição geopolítica externa, as limitações internas dos EUA, as divergências nas demandas essenciais de ambas as partes e os múltiplos desafios na execução dos projetos restringem conjuntamente a amplitude e a profundidade da cooperação. Essa disposição estratégica dos EUA não apenas intensifica o jogo geopolítico global dos minerais críticos e promove a fragmentação da cadeia de suprimentos, mas também solidifica a economia dependente de recursos da Ásia Central e amplifica os riscos ecológicos, ao mesmo tempo que impõe desafios à China nas dimensões da cadeia de suprimentos, governança e poder discursivo. No curto prazo, a disposição dos EUA continuará em tendência de desenvolvimento, e no médio e longo prazos formará um padrão complexo de “presença limitada e cooperação-competição diversificada”. Frente aos múltiplos impactos da disposição estratégica dos EUA em minerais críticos na Ásia Central, a China deve ancorar seu objetivo na construção de uma comunidade de destino compartilhado China-Ásia Central, implementar políticas precisas por meio da co-construção de uma “Nova Rota da Seda” de alta qualidade, fortalecer a base da cooperação e injetar dinâmicas de benefício mútuo na governança global dos recursos.

关键词

Estratégia dos EUA na Ásia Central;minerais críticos;cadeia de suprimentos;“Nova Rota da Seda”;geopolítica

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