글로벌 디지털 경쟁이 심화되는 배경에서 이익 극대화를 위해 유럽연합의 디지털 전략 패러다임은 "통합된 디지털 단일 시장" 중심에서 "글로벌 디지털 규칙 형성" 중심으로 전환되었다. 이 전략 패러다임의 전환은 "국제 체계 압력"과 "단위 위협 인식"의 상호작용 결과로서, 세계 디지털 기술 구도의 재구성 등 외부 요인과 EU가 자국의 경제안보, 데이터 보안, 가치체계 위협을 인식하는 것이 핵심 동력이다. 디지털 전략 패러다임이 점점 더 외향적이고 공격적이지만 그 본질은 EU가 "규범적 힘"으로서 지속되고 강화되는 것이며, 즉 "제도 수출"을 통해 "권력 확산"을 실현하고 "안전 보장"으로 "내부 회복력"을 강화하며, "제도 수출"과 "안전 보장"은 궁극적으로 EU의 "디지털 주권" 하에 "전략 자율성"을 달성하는 근본 목표를 섬긴다. 이 패러다임 전환은 세계 디지털 거버넌스에 다차원적 영향을 미치는데, 권력 차원에서는 위협 인식 변화가 디지털 권력 경쟁을 심화시키고, 제도 차원에서는 제도 수출이 디지털 거버넌스 규칙 경쟁을 가중시키며, 안보 차원에서는 일방적 안보 논리가 전 세계 공동 안보 딜레마를 악화시킨다. EU의 중국에 대한 전략적 인식은 "협력 파트너"에서 "경쟁자"를 거쳐 "제도적 상대"로 변모했으며, 중·EU 간 기술 경쟁은 거버넌스 모델 경쟁으로 격상되었다. 이에 협력과 경쟁이 얽힌 글로벌 디지털 거버넌스 체계에서 중국의 디지털 주권 수호는 무거운 과제이다.

EU 디지털 전략; 국제 체계 압력; 단위 위협 인식; 전략 자율성; 디지털 주권